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以外，不再增加2016年光伏电站建设规模。同时，通知规定此次追加规模必须通过竞争方式分配。投资分析：调增指标减缓供需失衡压力，但保证消纳仍是前提。6月国家能源局下达2016年光伏建设规模目标
电站新增空间有限，分布式光伏仍是发展重点。同时我们注意到，各省竞争性指标分配方案可能会对“农光互补”等创新形式有所侧重。竞价方式获取增补规模，“看不见的手”加快平价上网步伐。《通知》规定此次追加规模通过

函〔2016〕15号)确认的我省2014、2015年光伏建设实施方案内项目外，仍有部分已备案的光伏电站项目没有落实建设规模指标。为此，我委积极向国家能源局争取，支持增加我省2016年普通光伏电站
建设规模指标。近日，国家能源局《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号，见附件1)同意各省追加建设规模指标，同时明确追加规模在2017年应下达的建设规模中相应

一下关于普通地面电站、领跑者计划、分布式光伏、光伏扶贫的相关政策：一、普通地面电站各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局)要进一步完善普通光伏电站项目管理方式，鼓励采用竞争方式配置项目，并将
利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理

进入新世纪以来，我国电力工业发展取得举世瞩目的成就，发电装机容量、电网规模等多项重要指标已稳居世界首位，电力工业对国计民生的基础保障作用日益增强，为经济社会发展注入了强劲动力。“十三五”期间，我国
300克标煤／千瓦时、现役煤电机组平均供电煤耗低于310克标煤／千瓦时等3项目标为约束性指标，其余19项目标为预期性指标。同时，为促进非化石能源消纳、提高电力系统灵活性，《规划》特别提出了综合

有关问题的通知》，要求各省(区、市)上报2016年光伏增补指标需求，有追加需求的省(区、市)可提前使用2017年建设规模。新能源行业研究员认为，在明年光伏补贴减少的情况下，相关部门允许各省(区、市
编者按：12月26日，近日发改委发布《国家发展改革委关于调整ink"光伏发电陆上风电报告上网电价的通知》。通知规定，分资源区降低ink"光伏电站、陆上风电标杆上网电价，分布式光伏发电补贴标准和

我省2014、2015年光伏建设实施方案内项目外，仍有部分已备案的光伏电站项目没有落实建设规模指标。为此，我委积极向国家能源局争取，支持增加我省2016年普通光伏电站建设规模指标。近日，国家能源局《关于

指标的方式，列入2016年光伏建设指导规模，享受原有补贴(一、二、三类地区分别为0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时)。本次政策调整，国家能源局强调追加规模而非建设节点，允许各省
各省可享受原有电价补贴的指标上限，具体哪些电站可获得原有补贴则交由地方政府自行处理，倒置的顶层设计思路可完全控制电站装机规模，避免每年度以某一时间节点为分水岭的电价调整造成抢装。同时，为保障现有

引导制度。目标引导制度的核心是，对依据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，制定各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，落实主体是地方政府
完成非水可再生能源占比目标的要求。目标引导制度的实施，尚需在以下几方面进行配套细化：对目标任务细化责任主体以及分解年度指标；增强管理办法的约束力，对未完成的发电企业和地区要细化相应措施，增加企业和地方

虑目前各地光伏电站建设量和备案量，而是先确定了各省可享受原有电价补贴的指标上限，具体哪些电站可获得原有补贴则交由地方政府自行处理，倒置的顶层设计思路可完全控制电站装机规模，避免每年度以某一时间节点为

《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》，要求各省（区、市）上报2016年光伏增补指标需求，有追加需求的省（区、市）可提前使用2017年建设规模。新能源行业研究员认为，在明年光伏补贴减少的情况下，相关部门允许各省（区、市）光伏指标“寅吃卯粮”，也有助于减轻相关企业的负担。

难解、指标额度收紧、补贴拖欠，地面光伏电站发展遇到了重重瓶颈。国内光伏企业开始转战新阵地，分布式光伏成为企业着力拓展的主战场。是的，曾经风光无限的光伏发电行业，或将面临一场严峻的考验。日前
，国家发改委向各省相关部门、企业发出《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》(下文简称征求意见稿)，拟将三类光伏标杆电价下调约三成，缩减分布式发电项目补贴标准近四成，于2017年1月1日起执行

。目标引导制度的核心是，对依据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，制定各省(区、市)能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，落实主体是地方政府部门，责任和
非水可再生能源占比目标的要求。目标引导制度的实施，尚需在以下几方面进行配套细化：对目标任务细化责任主体以及分解年度指标;增强管理办法的约束力，对未完成的发电企业和地区要细化相应措施，增加企业和地方

万kW已经并网项目，125万kW在建项目，累计153万kW还未获得指标! 河南省 11月3日，河南省《2016年三季度河南省光伏电站建设情况》，河南省有11.3万kW已经并网的项目、336万
kW的在建项目拿不到2016年的指标。因此，河南有347万kW在建、建成项目排队等规模指标! 三、哪些省份2017年会有普通地面光伏电站 1、预计不会限指标的省份(5个) 北京市、上海市、西藏

上报省能源局。二、可能会增补的省份安徽省10月27日，安徽省能源局发布了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，安徽省有28万kW已经并网项目，125万kW在建项目，累计153万kW还未获得指标
！河南省11月3日，河南省《2016年三季度河南省光伏电站建设情况》，河南省有11.3万kW已经并网的项目、336万kW的在建项目拿不到2016年的指标。因此，河南有347万kW在建、建成项目排队等规模

政策创新上面。而这些也是未来可再生能源能否持续、健康发展的关键性制度安排。首先建立可再生能源开发利用目标引导制度。目标引导制度的核心是，对依据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，制定各省(区、市
)能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，落实主体是地方政府部门，责任和被考核主体是各级电网企业、售电企业以及发电企业。对于发电企业，提出到2020年，各发