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%;2018年弃风率为7%、弃光率为3%;2019年弃风率降至4%、弃光率降至2%;2020年全国平均弃风率为3.5%、弃光率为2%，全国平均弃风率和弃电率持续双降。双控政策完善了奖惩制度，鼓励地方
限电限产最近引起社会热议，主要原因有三点： 1、上半年能耗双控执行不彻底，未完成指标而突击限电的情况还存在; 2、煤炭价格提升，导致电厂成本显著增加，亏损发电导致区域内火电厂发电意愿弱; 3

，补贴标准分别为0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦。以下是政策内容，供读者参考：丽水市人民政府关于加快推进分布式光伏规模化开发的实施意见 (征求意见稿) 各县(市、区)人民政府
实施方案和扶持政策。根据自有、公建等不同建筑类型和不同产权类型的屋顶分类施策，创新推动分布式光伏投资建设模式，着重创新整体运维新模式、迭代升级新业态。统筹安排，整体推进。统筹旧城改造、美丽乡村

云南省 22 家工业硅企业被列入限制类装置名单，按照限制类管理要求，禁止贷款、禁止新增产能规模，差别化水电价名单内装置在能耗双控及未来限电中将首先进行停产、限产。22 家企业合计 25 万吨工业硅
综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30 号)、《云南省物价局关于运用价格政策加强淘汰落后产能工作的通知》(云价价格〔2010〕124 号)要求，经各州(市)摸底排查

税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价
上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。五要加快

增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业
小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。六要坚决遏制两高项目

电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导金融机构保障合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在稳定居民、农业、公益性事业电价前提下，将市场交易
风电、光伏基地建设，做好煤、气、油储备。六要坚决遏制两高项目盲目发展。完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。加强统筹兼顾

年下半年以来，硅料价格持续攀升，叠加光伏需求爆发带来的供需错配，下游组件产品价格涨幅跟原材料价格涨幅存在较大差距。恳请国家相关部门能从政策上灵活部署，引导企业避开年末抢装潮，同时对市场健康的有序
资源，竭尽全力稳供应。在此特殊时期，恳请国家相关部门能从政策上灵活部署，引导企业避开年末抢装潮，推动国内电站项目建设有序进行。二、近期由于材料供应严重短缺及限电停产等各种因素的综合影响，几家头部组件企业

版玻璃需求成长性更优。短期来看，政策阶段性影响致组件装机呈季节性波动特征，21Q4或迎来装机小高潮。供给端：龙头供给释放节奏快于行业，供给后续增加节奏存在变数。20H2以来受益需求改善及新投产
能政策约束边际放松，新产能投放节奏加快，在产产能及产量延续较快增长。截至21年8月末，国内光伏玻璃在产产能为40,210t/d。结合行业内各企业新投产能规划，预计21年9-12月及22年新点火产能分别为

今冬明春能源保供工作答记者问时指出要按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电基准价+上下浮动的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常
。全球煤价上涨、双控叠加导致相关产品价格上涨我国对于电力需求的不断增长，需求的上升使得我国的发电量也不断增长。2019年中国发电量达到71422亿千瓦时，同比增长3.5

双控政策、拉闸限电等社会热点来看，光伏产业的高景气度仍将持续，甚至有加速的可能。当然，今年产业链上游原材料的涨价对下游光伏电站的装机量产生了一定影响，但这并非常态。因此，从中长期视角来看，光伏企业的
板块涨势喜人，而消费、医药等2020年抱团板块则进入到了空头行情中。在政策面和产业面的推动下，光伏产业指数(东财，下同)从年内最低的3055点最高上涨到5988点，截至2021Q3收盘为5255点

/Kg降低到约15Kwh/Kg，综合电耗降低70%以上。在双碳目标指引和双控指标高压下，颗粒硅的优势更明显，此前只是产能不足，而协鑫只需要做好江苏徐州、四川乐山和内蒙古包头等颗粒硅项目的扩产，把
能源网凭借16年蓄积之力，继续构筑产业重磅年度盛会。 2021第六届中国光伏产业论坛将于2021年11月15-16日在北京举办。论坛以能源转型光伏先行为主题，将深入解读新时代能源高质量发展形势与政策

产能紧张与下游组件需求旺盛导致组件企业的排产、出货面临危机，目前我们正在积极协调资源，竭尽全力稳供应。在此特殊时期，恳请国家相关部门能从政策上灵活部署，引导企业避开年末抢装潮，推动国内电站项目
能给予组件企业充分理解，适当考虑推迟电站安装计划。三、受能耗双控及煤炭价格持续上涨影响，原材料供应缺口严重，价格也在一路飙涨。恳请光伏行业协会等机构能及时做好上下游产能监控并互通市场信息，协助企业

、山东、广东等在内的10多个省份陆续发布限电停产通知。双控带给企业的限电政策，加之疫情的卷土重来对企业的生产链和地方、国家的经济都会产生沉重的打击。但一味地暂停生产，拉闸限电并不是长久之计。实现
市场主体将取消其市场交易主体资格。今年，由于一些重点用能企业无序用能、违规用能，各地区节能措施呈严峻态势。 8月，国家发展改革委办公厅印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，显示有9

呼吁：一、原材料产能紧张与下游组件需求旺盛导致组件企业的排产、出货面临危机，目前我们正在积极协调资源，竭尽全力稳供应。在此特殊时期，恳请国家相关部门能从政策上灵活部署，引导企业避开年末抢装潮，推动
内难以满足，希望广大客户能给予组件企业充分理解，适当考虑推迟电站安装计划。三、受能耗双控及煤炭价格持续上涨影响，原材料供应缺口严重，价格也在一路飙涨。恳请光伏行业协会等机构能及时做好上下游产能监控并互通

规形式明确管理体制、基本制度和绿色转型、降碳增汇的政策措施，将为实现天津市双碳目标提供坚强法治保障。《条例》共八章82条，包括总则、基本管理制度、绿色转型、降碳增汇、科技创新、激励措施、法律责任等
的政策措施，确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务，保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现。市和区人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会

人民政府应当科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案，实施促进碳中和的政策措施，确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务，保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现
、碳中和相关工作，保证本行业、本领域碳达峰、碳中和工作目标实现。教育、科技、财政、水务、市场监管、统计、机关事务管理等部门按照职责分工，做好碳达峰、碳中和相关工作。第六条本市在地方立法、政策制定

8月下旬以来，已有云南、浙江、江苏、广东、辽宁、重庆、内蒙古、河南等20个省、自治区、直辖市出台了限产限电措施。各地限电原因各不相同，有的是受到能耗双控政策要求影响，有的是电煤供应紧张，出现了供电
尽快落到位; ●争取更多的进口指标，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划; ●自产煤企业要专班驻矿，在保证生产安全的前提下，能开尽开，开足马力，释放产能; ●加大政策支持力度，扩大市场采购范围

清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业
问题，指导完成超低排放改造的企业，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》及时开展评估监测。对未达到超低排放要求的企业，各地要按照环保绩效分级采取不同的应急减排措施，同时，严格落实差别化电价、水价政策