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标志着新能源已经具有与化石能源正面竞争的能力。直接动摇油气巨头信心的或是新能源汽车的蓬勃发展。国际能源署(IEA)的报告指出，今年全球电动汽车的保有量预计将近1000万辆。过去10十年，除2019
年外，全球电动汽车销量每年至少增长30%。事实上，早在2016年，欧盟多个国家就陆续公布禁售燃油车时间表。各大车企也纷纷宣布了禁售燃油车的时间表。化石能源巨头已经在调转方向。今年2月，BP提出

，目前可再生能源基金收缴结算的周期较长，导致国家财政部发放可再生能源补贴存在一定滞后，导致了营业收入以及归母净利润的下滑。数据显示，2017年、2018年及2019年上半年，晶科科技收到政府补贴
期待。在上市当天，李仙德发出如此感言：4月17日晶科科技拿到批文⋯⋯4月21日原油史上首次收报负37美元/桶，是巧合还是隐喻?如果有朝一日石油真的成为一种价格为负数的能源而失去价值，或许正是化石能源被抛弃的

。可再生能源前景更看好。新冠疫情将抑制电力需求增长，导致火电、水电、核电、可再生能源等间竞争加剧。短期看，受油煤气价格下降利好、以及新能源补贴全面退坡等因素影响，可再生能源首次与传统电力竞争站在同一起跑线上，其
受到的冲击比传统电力要大些;但从长期看，随着智能电网建成后对新能源消纳能力提高，加上新技术带来新能源发电利用率提高，可再生能源平准化成本水平将处于化石燃料边际成本的范围内，还有国家节能减排力度不断加大

。新能源发电装机规模持续提升，系统调峰资源日趋紧张。截止到2019年底，国家电网公司经营区内有21个省份新能源发电成为第一、二大电源。为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重
调峰，各个新能源场站均可共享，大大提高了储能设施利用率，同时，由于配置在升压站外，不存在新能源补贴等计量方面的问题，交易和结算边界清晰。按新能源装机容量比例配置储能的一刀切做法有待商榷。从目前政策

作为太阳能、风能、水能等清洁能源资源富集地区，青海在新能源发展方面表现积极。据青海省能源局相关负责人介绍，2019年，青海清洁能源示范省建设取得显著成效。非化石能源消费比重保持在40%左右
，青海清洁能源电力消纳存在阶段性困难，调峰电源建设滞后影响新能源发展，加之国家加快新能源补贴退坡带来较大压力等，挑战非常严峻，必须引起高度重视。上述负责人特别指出。据介绍，2020年青海全省拟实施

加大政策支持力度。鉴于疫情影响，建议放宽海上风电电价退坡并网时间窗口，为通过科技创新降成本创造有利条件;保持海上风电电价理性退坡，加快解决可再生能源补贴滞后问题，形成可持续发展的良性机制。全国政协
提供借鉴。十四五规划应重视目标制(修)定工作。一是十四五规划目标应遵循我国清洁低碳发展要求。根据我国温室气体减排与非化石能源占比等目标，考虑我国煤电目前利用小时数较低的特点，科学合理制定目标。二是

还将持续快速发展。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重应达到20%，2050年超过50%。综合研判，从满足经济社会发展需求、实现国家能源
第六次下调分资源区光伏发电标杆上网电价，旨在缓解当前可再生能源补贴严重不足的矛盾，后续可能加快补贴退坡，推动新能源平价上网时代提前到来。对于风电上网电价机制来说，这是国家第四次下调分资源区风电标杆

市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。二、解决可再生能源补贴拖欠可再生能源补贴
拖欠问题同样是一个老问题，目前，我国可再生能源补贴已拖欠3000亿以上，严重制约行业发展，异曲同工的是，今年两会，可再生能源代表们就这一顽疾给出具体建言。阳光电源曹仁贤建议征收碳税用于可再生能源补贴

在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到

它们是如何执行和为什么执行。能源补贴也可以帮助实现政策目标，如：但是有时能源补贴对化石能源的补贴是一种非正当激励。图1突出了补贴的影响，以较低成本生产具有负外部性(支付了额外的
的影响 2017年的能源补贴情况是怎样的? 据国际能源署报告，2017年全球能源补贴达6340亿美元，其中，化石燃料补贴占主导地位，约占70%，可再生能源发电技术的补贴约占能源部门补贴总额

。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前
可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元

前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模仅约50GW，而截至2019年，我国光伏累计装机超过200GW，意味着全国有3/4的已建成光伏发电项目还未进入补贴目录，这也导致金融机构难以估计已建成项目的现金流
。2009年，全国可再生能源补贴缺口为13亿元，2010年缺口为20亿元，而到2015年补贴资金缺口累计已达到300亿元左右。根据全国人大常委会执法检查组《关于检查中华人民共和国可再生能源法实施情况的

国际可持续发展研究所(IISD)和能源，环境与水理事会(CEEW)周四发布的一项新研究显示，印度的可再生能源补贴在2016-17财年至2018-19财年间下降了35%。这份关于印度能源补贴报告称
决定意味着新增产能的增长速度有所放缓，因此国家补贴的支出也降低了。他补充说，COVID-19之后的资源将面临前所未有的紧缩。这为政府提供了控制特定化石燃料补贴的良好机会，同时为促进可再生能源和其他

终端用户用电量中征收电价附加是我国可再生能源补贴资金的主要来源，但用电量增速下降导致补贴资金征收与补贴需求不足的矛盾仍然突出。根据财政部等部门年初出台的《关于印发〈可再生能源电价附加资金管理办法〉的
亿元左右。这些增量资金仍不能满足进入补贴清单存量项目的补贴需求，也对目前可再生能源补贴缺口问题解决帮助较小。从成本方面来看，疫情对新能源项目实现平价上网带来较大挑战。风电、光伏发电电价调整政策

。随着新能源的收益越来越高，曾经将化石能源发电作为主战场的国企，将越来越多地转战新能源发电产业，尤其是光伏行业。在中央提出推动能源革命、煤炭去产能、降低煤电比重等一系列政策背景下，能源国企提高清洁能源发电
比重是政治正确的方向。此外，一直困扰光伏民营企业的可再生能源补贴问题，让很多企业的现金流紧张，迫切需要流转资金，央企老大哥的及时出手无异于雪中送炭，既缓解了民企生存压力，又符合国企入局光伏行业的

完全是竞选州长式的抹黑，不高级，还有一点好笑。内容如下：今天我们聊聊风电和光伏，还有可再生能源补贴缺口的问题。当天今天的这个话题，对从事风电和光伏的人士来说有些刺眼，但是面对3000多亿的补贴缺口
的噱头。理论上可以降低碳排放，但是实际对气候环境改善微乎其微。 (这岂不正说明能源转型与替代任重道远，应增加光伏、风电比例吗?碳排主要来自化石能源的使用是已经得到公认的常识，如果化石能源全部由

再生能源被认为足够先进，以至于可以取代传统能源中的重大份额时，新的能源冲突就爆发了。表面共识背后的真正问题，冲突的根源在于核能和化石燃料与可再生能源的系统需求是不能共存的。能源转型的车轮滚滚向前，光伏补贴
;而国有企业，资金雄厚、抗风险能力强，做电站业务更合适。国企进军光伏行业是利好，可以共同把蛋糕做大。谁付出，谁受益问：不管是民营企业还是国有企业，这些拥有电站资产的企业，几乎都要承受可再生能源补贴

再生能源被认为足够先进，以至于可以取代传统能源中的重大份额时，新的能源冲突就爆发了。表面共识背后的真正问题，冲突的根源在于核能和化石燃料与可再生能源的系统需求是不能共存的。能源转型的车轮滚滚向前，光伏补贴
，资金雄厚、抗风险能力强，做电站业务更合适。国企进军光伏行业是利好，可以共同把蛋糕做大。谁付出，谁受益不管是民营企业还是国有企业，这些拥有电站资产的企业，几乎都要承受可再生能源补贴拖欠之痛

、风力发电为代表的新能源发电装机规模出现爆发式增长。其中，政策支持对新能源产业发展提供了很大的帮助，如新能源补贴、相关企业税收优惠等，为发挥我国新能源资源优势、助推新能源产业发展提供了良好的环境
，实现良性循环。秦海岩：走向平价，有助于风电产业保持高质量发展。风电将以更强的实力与传统化石能源竞争，占据更大的市场份额，进而实现风电从替代能源向主体能源的转变。可以说，平价上网是大势所趋，是