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严重地区的形势均有所好转，其中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1%、内蒙古弃风率8.2%、同比分别下降12.0、10.4、8.5个百分点。光伏发电方面，今年前6个月，全国光伏新增装机1140
885小时、蒙西870小时、四川834小时、黑龙江797小时。在消纳环节，今年上半年，全国弃光电量26亿千瓦时，弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点。弃光主要集中在新疆、甘肃，其中，新疆(不含兵团

整体发展情况 2019年上半年，国家能源局切实贯彻高质量发展和放管服改革的总要求，建立健全可再生能源电力消纳保障机制，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案
》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模持续扩大。截至6月底，我国可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，同比

%，同比下降4个百分点;弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点。电能替代深入推进。电气化水平是一个国家现代化的标志，近年来，电力在我国终端能源消费中的比重不断提高。上半年，全国累计完成电能替代量约
新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模持续

光伏新增装机1140万千瓦，其光伏电站682万千瓦;分布式光伏458万千瓦。全国光伏发电量1067亿千瓦时，同比增长30%;全国弃光电量26亿千瓦时，弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点
项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模持续

弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模持续扩大。截至6月底，我国可再生能源发电
%、内蒙古弃风率8.2%、同比分别下降12.0、10.4、8.5个百分点。四、光伏发电并网运行情况上半年，全国光伏新增装机1140万千瓦，其中，光伏电站682万千瓦(占比59.8

光伏新增装机1140万千瓦，其光伏电站682万千瓦;分布式光伏458万千瓦。全国光伏发电量1067亿千瓦时，同比增长30%;全国弃光电量26亿千瓦时，弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点。详看
弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源。上半年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模持续扩大。截至6月底，我国可再生能源发电

亿千瓦时，同比大幅减少77.2亿千瓦时，弃风率4.7%，同比下降4个百分点;弃光电量26.1亿千瓦时，同比减少4.3亿千瓦时，弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点，新能源消纳情况持续好转。二季度，受
瓦时)及弃风率截至6月底全国弃光率月度变化情况截至6月底各地区累计弃光电量(亿千瓦时)及弃光率 02本季度消纳利用评估全社会用电量继续保持中速增长。16月，全国全社会

的72%。其中浙江、江苏、山东和广东以分布式光伏为主，中东部负荷集中地区分布式光伏装机合计接近全国90%;青海、内蒙和山西以集中式光伏为主，尤其青海和河北通过新能源示范区或特高压配套项目建设，其余
%。1-5月份全国集中式光伏电站弃光电力23.5亿千瓦时，同比减少3.1亿千瓦时，全国弃光率为3%，同比下降1.3个百分点，弃光地区主要集中在新疆、青海、甘肃和陕西。截至2019年5月底，全国

现如此大规模的电量损失?如何解决这一问题?记者进行了采访。新疆、甘肃和内蒙古等三省区弃风弃光电量占全国比重超90% 风光无限却受阻新疆风能、太阳能丰富，是中国清洁能源发展最迅速的省区之一
。不仅仅是新疆，国家能源局相关负责人介绍，目前中国清洁能源消纳问题存在较为明显的地域和时段集中分布的特征。其中，弃风弃光主要集中在新疆、甘肃和内蒙古等地区，2018年，上述三省区弃风弃光电量超过300亿千

内蒙古等三省区弃风弃光电量占全国比重超90% 风光无限却受阻新疆风能、太阳能丰富，是中国清洁能源发展最迅速的省区之一。中国气象局风能太阳能资源中心报告显示，去年全国陆地70米高度风能资源方面
地域和时段集中分布的特征。其中，弃风弃光主要集中在新疆、甘肃和内蒙古等地区，2018年，上述三省区弃风弃光电量超过300亿千瓦时，占全国总弃风弃光电量比例超过90%;弃水主要集中在西南的四川、云南地区

。会议指出，近年来，华北区域各电网企业在获得电力、清洁能源消纳和12398投诉举报处理等方面工作成效明显，但也要清醒看到，供电服务质量仍有较大提升空间，弃风弃光率与弃风弃光电量仍然偏高，我们的工作与党中央
决12398投诉举报共性问题的能力得到全面提升。国网华北分部，国网北京市、天津市、河北省、冀北电力公司及内蒙古电力公司有关负责人和相关部门负责同志，共约50人参加会议。

组件效率、衰减等各方面的要求，也一直是光伏市场的标杆，成为行业人士衡量当前市场产品效率的一杆秤。另一方面，相对于普通项目，领跑者项目选址非常谨慎，往往需要当地配合发布多个政策，以保证项目不会出现弃光
领跑基地奖励激励名单的通知》(以下简称《通知》)，确定内蒙古达拉特、吉林白城、江苏泗洪3个基地为第三期光伏发电领跑奖励激励基地，每个基地奖励激励规模为50万千瓦，合计150万千瓦。至此，第三期

6月21日是山东、陕西、内蒙古等省份光伏竞价项目申报的截止日期，在已公开竞价规则的19个省份中，有11个地区已经截止申报。经历数年的指标管理制度之后，中国光伏行业在2019年全面进入竞价时代
最终审核的资料。然而，在全新管理模式下，原本从提高项目完成效率、避免弃光率攀升等出发点考虑的材料前置，在各省执行时，反而成了项目参与竞价的门槛。近期国土红线查的非常紧，相关部门在开具证明时也格外

，浙江、内蒙古、河南陆续出台了竞价规则。根据文件，浙江省能源局要求申报企业需要准备的资料除了项目场地自有(租用)证明、相关部门出局的支持性意见函之外，还包括申报单位的营业执照、自有资金或融资证明、资信
等级证明以及项目选用光伏组件、逆变器及其最低转换效率的承诺及证明等。内蒙古的竞价方案则强调，根据蒙古电力(集团)有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司对蒙西、蒙东光伏发电消纳空间分析结果，蒙西地区

占据着首要位置。同时，位于华东地区的浙江省更以73万千瓦的季度装机规模高居全国首位，比位于第二位的内蒙古多了30万千瓦。在内蒙古、河北两员大将的支持下，华北地区季度新增装机145.7万千瓦，全国占比28
%。其中，内蒙古和河北分别以43万千瓦和37万千瓦的季度新增装机规模位列全国第2位和第4位。西北地区季度新增装机82.5万千瓦，全国占比15.9%。华中地区季度新增装机79.8万千瓦，全国占比15.3

增长16.7%。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。2019年一季度，新疆、甘肃和内蒙古弃风率分别为15.2%、9.5%和7.4%;全国弃光率2.7%，新疆
面对资源和环保的压力，我国可再生能源装机规模正在持续扩大。2018年，我国可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，但在同年，弃水、弃风、弃光电量加起来超过1000亿千瓦时，与三峡电站2018年全年的

消纳条件，新增建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用
，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的关系

建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本降低的
，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的