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2018年的531新政为光伏行业带来新的挑战，步入2019年后，光伏政策不断出台，旨在进一步完善竞争性配置，推进补贴退坡，鼓励平价上网，实现光伏电价的平稳过渡，构建光伏产业健康可持续发展的新模式
。因此，今年对于我国光伏行业将是至关重要的一年，值得就相关政策作出深入的梳理和分析。一、531新政的影响在经历了近几年的高速发展后，我国的光伏行业达到了产能和装机量的高峰，2017年全年新增光

装机量在近几年大幅提升。由于光伏组件价格大幅下跌，2017年印度光伏竞标报价已经低至2.44卢比(4美分)/kWh，并且此后继续下降。预计2019年，印度全国平均光伏LCOE将降至37美元/MWh一下
更新迭代较快，因此新产能较旧产能的生产成本具有明显优势，因此近年来硅片产能仍在大幅扩张。尤其是单晶硅产能，由于下游需求量大幅增加，2018年其产能从46GW大幅提升至73GW，增长60%。当然增量主要

2018年是创纪录的一年。在人类历史上首次，该行业已安装(只有十二个月)的新太阳能光伏发电(PV)超过100亿瓦。因此，全球光伏机队已超过五百公里(500吉瓦)。11个国家已向其各自的国家太阳能公园
%到+ 160%之间。本报告所处理的平均情景(2019年)显示，今年全球将向全球光伏机组增加约128千兆瓦的新太阳能，相对于电力增长25%安装于2018年(102.4千兆)。同样的情景(中间情景

1 据西班牙光伏联盟(UNEF)，占全国光伏产业85%的关联，去年在西班牙新增光伏装机容量261.7兆瓦结算，较135兆同比增长94%安装于2017年，近2016年安装的光伏发电量(55兆瓦)近
求在此期间增加2至17千兆瓦的天然气发电量，这一决定吸引了塞拉俱乐部和其他寻求停止任何新碳排放的团体的反对发电厂。TVA于2月份发布了其IRP草案，预计将对上周在田纳西州诺克斯维尔举行的8月份董事会会议上

从5月28日国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)至今，已有超过19个省(自治区、直辖市)发布了竞争性配置。从内容来看，普遍强调项目
。如果上网电价比煤电还低，就不如等着申报第二批平价上网项目更划算了，还能享受到一系列优惠政策。陕西以《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)作为光伏项目消纳能力

在光伏平价的时代，人们也迎来了挑战，在这种新的形势之下，如何保持冷静，理性的进行经营与生产，成为决定着企业能否有能力继续生存下去，接下来，就让我们一起来看看具体内容吧。一、如何选择竞价策略
就会批复，但实际上竞争非常激烈，都没有进入最终的目录清单，有的省份的平价上网项目，甚至只有不足五分之一进入了最后公布的14.78GW名单。多位业主反映。据介绍，之前全国有30GW以上的项目申报平价上网

光伏电站和工商业分布式光伏竞争配置工作，请各地按照《广东省2019年光伏发电项目竞争配置工作方案》(详见附件2，以下简称《工作方案》)要求，组织上报参与国家竞价项目(已纳入全国第一批平价光伏发电项目除外
线路建设，并争取建立绿色通道，对该类项目实行快速审批、优先建设。附件：广东省2019年光伏发电项目竞争配置工作方案根据《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新

，产品性价比将直接影响电站系统的度电成本，因而高性价比产品仍是未来市场的主要需求。平价上网壁垒从展览情况来看，跟近年来一样，各家的新展品依旧打的是高效牌，降低成本以应对行业其他非技术挑战
项目。海外市场分压由于国内市场不断承压，国内企业加速在海外市场寻找突破口和增长点，对冲国内业务的影响。根据中国光伏行业协会CPIA发布2019年一季度全国新能源电力消纳评估分析报告

光伏发电产业才是是未来增长潜力最大、发展前景最好的新能源产业。 (行业研究机构对未来光伏市场规模的预测) 对中国建材化光伏产业来说，市场容量巨大。现有全国总建筑面积800多亿平米，住宅占
平米。每年住宅竣工比重一半以上，约18亿平米。一半商品房一半大约8亿，农村住宅一半多10亿平米。中国2017年新增光伏装机容量53GW，已经连续五年保持全球新增装机规模全球第一

分类管理。根据国家确定的年度新增项目补贴总额，按照以下原则组织新增光伏发电项目建设。其中，(1)光伏扶贫项目按国家相关政策执行;(2)户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独
光伏扶贫)总额组织项目建设。在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号

。查看原文《《《《 2.王淑娟：户用光伏超过接入变压器容量25%，电网公司为何不愿意? 2019年，预计全国有3.5GW的户用光伏指标。然而，在很多地方，户用光伏可能面临无法接入的窘境!即
服务税(GST)的不确定性等问题只会产生近期影响。来自中国和马来西亚的太阳能电池和组件25%的保障税，商品及服务税的不确定性以及土地供应和收购问题打压了投资者的信心，2018年新增光伏装机比2017年

! 非常感谢大家在百忙之中，从全国各地赶到佛山参加活动。今天来有来自北京的专家，还有来自广东、海南等南方各地区相关协会的领导，有来自全国各地的许多企业家，大家这么捧场我非常感动，特别需要感谢的是我们
珍惜。目前新政将来，行业又将恢复发展。在此，我想在光伏行业发展面临新挑战新机遇之时与大家做几点交流：一、面临新挑战新机遇国内市场： 1、国内补贴退坡，电站投资收益下降; 2、欠补造成原

4月18日，在由中国光伏行业协会主办的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会上，国家发改委能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶介绍，2019年1-3月，全国新增光伏装机容量为
，由于此前政策不明朗，企业多在观望，今年一季度几乎没有新的地面电站开工，导致并网规模较低。 4月份主管部门陆续下发了平价项目政策、光伏发电建设管理办法的征求意见稿。尽管征求意见稿可能微调，但是整体

2019年，光伏新增并网规模预计会达到4045GW，虽然2019年13月，全国新增光伏并网装机同比下降了46%，达到5.2GW，但在明确的政策预期下，未来月度新增装机量将在二季度末率先通过
分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源研究所/国家

智能电网 2019年，光伏新增并网规模预计会达到4045GW，虽然2019年13月，全国新增光伏并网装机同比下降了46%，达到5.2GW，但在明确的政策预期下，未来月度新增装机量将在二季度末率先
通过分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源

4月18日，在由中国光伏行业协会主办的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会上，国家发改委能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶介绍，2019年1-3月，全国新增光伏装机容量为
陶冶表示，由于此前政策不明朗，企业多在观望，今年一季度几乎没有新的地面电站开工，导致并网规模较低。 4月份主管部门陆续下发了平价项目政策、光伏发电建设管理办法的征求意见稿。尽管征求意见稿可能微调

2019年，光伏新增并网规模预计会达到4045GW，虽然2019年13月，全国新增光伏并网装机同比下降了46%，达到5.2GW，但在明确的政策预期下，未来月度新增装机量将在二季度末率先通过
分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源研究所/国家

，随着下游新增装机容量每年以数十吉瓦的规模大幅增加的同时，一个新的问题或许将不得不需要引起重视，即对光伏电站市场而言，其理论上的最大装机量到底有多少? 以中国的分布式光伏市场为例，有数据显示，全国
到客观条件的制约。反倒是围绕着存量巨大的光伏电站市场而衍生出来的各种服务性需求，或有可能成为光伏行业未来最具想象力的发展空间。基于此，也为行业相关方提供了新的课题。对于政府层面而言，尽管已经出台了一系列

新政叫停普通地面式光伏电站的新增投资，中央政府开始加大控制分布式光伏规模，降低补贴力度，直接导致下半年国内新增光伏装机容量下滑。根据中国国家能源局的最新统计数据显示，2018年前三季度，中国光伏
及2020年的新增装机预期，认为新增光伏规模将减少至40GW左右。与此同时，补贴退坡进度加快。到2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知