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〕19号)，鼓励风电、光伏平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。 2019年5月10日，《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)提出对各省
暂行办法》(财建〔2012〕102号)，对可再生能源电价附加收入的补助项目申请条件、补助标准、预算管理和资金拨付进行规范。次年，《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013

《关于做好2021年全省电力市场交易有关工作的通知》，称自2021年起，集中式新能源发电企业将进入电力市场参与交易。就在不久前，广东省能源局发布文件，明确风电、光伏发电可参与现货结算。近年来，政策
情况来看，风电、光伏仅参与广东中长期市场，且总量规模不大。随着可再生能源比例进一步提高，由于可再生能源边际成本几乎为零，参与现货市场后可能将拉低现货市场价格，进而影响火电企业收益。有利于新能源消纳

十三五期间，风电、光伏等可再生能源发电逐步成为我国能源结构转型的重要力量。截至2020年9月底，全国累计风电装机2.2亿千瓦，光伏发电2.2亿千瓦，生物质发电2617万千瓦，全年非水可再生能源发电量
市场经济运行的自然规律。传统煤电受燃料价格波动影响发电成本不稳定，而可再生能源随着技术进步成本不断降低。目前，陆上风电和光伏在全国大部分地区都能实现平价上网，已具备和传统能源竞争的基础，未来发电成本将

可再生能源电力消费引领氛围的形成，建立电源供应侧促进和用电消费侧责任双轨并行、共同发力的可再生能源电力发展机制，并在风电、光伏发电等可再生能源电力全面实现电价补贴退出后，过渡到以消纳可再生能源
进行中，两个机制的融合协同实施，可为逐步走向均衡消纳责任权重机制创造条件。如三北和西部地区可再生能源项目可通过绿证交易获得收益，在电力市场的竞争力增强;东中部和南方地区通过接受输入和实际消纳外来电力、通过从超额完成指标任务的责任主体购买、通过绿证交易均可显著提升消纳比例。

、光伏累计核发量384.58万个。 绿证交易数量为何如此之少?中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎指出，现有绿证政策目的是替代补贴，出售绿证的企业自然不愿降价，一旦降价就不能获得对应电量的应得补贴，绿证
期货交易，绿证交易受到一定限制。随着改革深入，这些短板将被逐步补齐。此外，据业内人士透露，目前关于绿证交易新规相关部委正在研究中。相关阅读：三部委发文!1600、1300、1100，光伏合理利用小时数出炉，领跑者加10%

10月14日，中国新能源电力圆桌(光伏)专题交流会在北京召开，水电水利规划设计总院副院长易跃春参加会议，并对新能源产业发展提出建议。他认为，未来5年可再生能源有望成为能源消费增量主体，2035年
全球范围内来看，总的趋势是各国相继制定可再生能源主导的能源变革战略，将可再生能源作为能源转型的主要方向，光伏和风电是能源转型主力;世界常规水电进入中低速发展时代，重点在亚洲(中国以外)、拉丁美洲和

小时。 2. 光伏：一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用
发电小时数，超装的部分是不算的。电站的超装一直是行业心照不宣的秘密，这次财政部也在组织容量核查，一旦发现超装，不仅超装的电量领不到补贴，还要双倍罚款。光伏电站经过一轮大比例的易手之后，不少买方都是按照

照这个标杆电价，收购合理利用小时数确定的电量，项目就能达到资本金内部收益率8%-10%的合理水平。超过合理小时数的发电量，除了按火电基准电价销售(或者参与市场化交易)，还可以取得绿证交易收益，多发多得
、绿证将成为增加项目收益的重要途径。《通知》规定，合理小时数以内的电量，可全部享受补贴。超过合理小时数的电量，按当地火电基准电价收购，并核发绿证准许参与绿证交易。国务院副总理韩正13日在生

、44000小时、40000小时和36000小时。海上风电全生命周期合理利用小时数为52000小时。 (二)光伏发电一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和
22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数在所在资源区小时数基础上增加10%。 (三)生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目

并网运行管理实施细则》、《并网发电厂辅助服务管理实施细则》)要求，新增对风电场、光伏电站一次调频、虚拟惯量响应功能考核标准。新能源通过配置储能，可以相应减少电网考核费用。除此，新能源配储能可以通过
电力市场交易获得电价收益，但此种模式下电价波动、电量需求大，项目收益不确定性也增加。此外，新能源储能电站可以探索与用户服务、充电桩、绿证交易等模式融合，向下游应用端延伸。但是，需要注意的是储能系统在同一

电力消纳责任权重、非水可再生能源电力消纳责任权重等目标。改革主要任务之一是开展绿证交易创新试点，配合国家可再生能源信息中心研究适应光伏、风电逐步接近平价上网时期的绿证交易方式，引导各类主体积极购买绿证

更甚今年以来，内蒙古、青海等多个省份的光伏竞争方案要求中，配置储能项目已成为重要的技术评审条件，湖北等消纳条件好的地区也对后续项目发展提出配置储能的预期要求。在多省提出鼓励新能源发电配置储能的政策
下，已有十多家发电集团企业共发布30余项光伏储能、风电储能或风光储项目招标询价，其中新增平价、竞价项目占比较大，涉及储能规模超过37万千瓦。内蒙古印发《2020年光伏发电项目竞争配置方案》，明确

收购。十四五时期，应当继续执行全额保障性收购制度，并按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》等政策的相关要求，进行严格考核，切实保障风电
层面，增强其约束力。在国际上，配额制+绿证交易的模式已经被证明是一种借助市场化手段促进可再生能源发展的行之有效手段。我国虽然建立了可再生能源开发利用目标引导制度，但整体上对各个责任主体缺乏足够的约束力

更甚今年以来，内蒙古、青海等多个省份的光伏竞争方案要求中，配置储能项目已成为重要的技术评审条件，湖北等消纳条件好的地区也对后续项目发展提出配置储能的预期要求。在多省提出鼓励新能源发电配置储能的政策
下，已有十多家发电集团企业共发布30余项光伏储能、风电储能或风光储项目招标询价，其中新增平价、竞价项目占比较大，涉及储能规模超过37万千瓦。内蒙古印发《2020年光伏发电项目竞争配置方案》，明确

，经过近几年不断研究探索，目前，业界普遍认为我国弃风弃光的原因主要集中在电源、电网、负荷三个系统要素上。电源方面，目前，风力和光伏装机主要集中在三北地区(东北、西北、华北)，占全国的比重为77%和
68%，且以大规模集中开发为主。同时，三北地区煤电机组占比较高，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组以热定电运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。电网方面，三北

)，从优化投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励通过绿证交易获得合理收益补偿、落实电网企业接网工程建设责任、降低就近直接交易输配电价及收费、创新金融支持方式等12个方面提出了推进风电、光伏
刚刚，国家发改委、国家能源局联合发布《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，通知明确：结合各省级能源主管部门报送信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏