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4月12日下发的1.673GW十三五第二批光伏扶贫项目，分配给甘肃314MW、宁夏19MW。如下表所示。近日，甘肃、宁夏两省下发了333MW扶贫指标具体分配情况。甘肃省发展和改革
古浪县和天祝县调整指标纳入本批项目计划实施。二、各市(州)发展改革委(能源局)、扶贫办要健全光伏扶贫项目协调管理机制，切实做好村级电站的建设管理和收益分配使用监督工作。县(区)政府作为项目实施主体和

2019年底前全容量建成并网。三、做好光伏扶贫项目并网保障工作国家通知中规定的第一批、第二批光伏扶贫项目并网时间要求是一项硬任务、硬指标。国网宁夏电力有限公司要组织协调相关县区供电公司加大
》精神，扎实有序推进我区光伏扶贫工作，现将《国家能源局国务院扶贫办关于下达十三五第二批光伏扶贫项目计划的通知》(国能发新能〔2019〕37号)转发给你单位，并就有关工作提出以下要求：一、加快推进第一批

有关市（州）发展改革委、扶贫办，庆阳市能源局，省电力公司：根据国家能源局、国务院扶贫办《关于下达十三五第二批光伏扶贫项目计划的通知》（国能发新能〔2019〕37号），现将十三五第二批
光伏扶贫项目计划予以分解下达，并就有关事项通知如下：一、经国家能源局、国务院扶贫办审定，本批下达22个县（区）村级光伏扶贫电站项目204个，总规模314586千瓦，帮扶对象为55090户建档立卡

确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴)+当地
燃煤标杆电价。 4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价，指导电价是参与竞价电价的最高值，竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。 5、光伏扶贫电价由于其特殊性，补贴价格没有调整，而且会第一时间发放

国家能源局的建设管理办法正式文件还未出台，但竞争配置指标的原则是十分明确的。国家能源在《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》中明确了除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的
不得超过每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元。例如，山东作为III类资源区，该省2019年新增集中式光伏电站在竞争配置指标时，所能申报的电价最高不得超过0.55元/千瓦时。另外

确定上网电价的集中式光伏电站。 3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是自发自用，余电上网还是全额上网模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴
)+当地燃煤标杆电价。 4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价，指导电价是参与竞价电价的最高值，竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。 5、光伏扶贫电价由于其特殊性，补贴价格没有调整，而且会第一时间

资源区均下调至少0.1元，仅光伏扶贫电站上网电价仍维持每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行，本次光伏政策将于2019年7月1日起正式实施。此外，根据国家能源局日前发布的2019年一季度
电站上网电价通过市场竞争方式确定，将三类资源区集中式电站标杆上网电价改为指导价，不得超过所在资源区指导价。工商业分布式 2019年7月开始，工商业分布式光伏项目一律通过竞价方式进行指标配置，无论是

规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号
)规定执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每

。报告正文 1. 光伏进入新增长期，组件快速放量 1.1. 国内政策转好，平价上网进程加速 531新政影响下，2018年国内装机下滑。光伏531新政暂停普通光伏电站建设，将分布式光伏纳入指标
)，使国内2018年下半年普通地面电站和分布式光伏项目基本处于停滞状态，导致全年装机下滑，当时市场对于2018年国内装机预期仅为40GW。得益于领跑者、光伏扶贫以及自发自用分布式项目需求的支撑

已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定
执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。《通知》称，纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别

分类管理。根据国家确定的年度新增项目补贴总额，按照以下原则组织新增光伏发电项目建设。其中，(1)光伏扶贫项目按国家相关政策执行;(2)户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独
~III类资源区新增集中式光伏电站) 存量电站(原文摘录：国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日

财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源【2018
】823号)规定执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。解读：以往已有指标，明确业主但未明确电价的光伏项目，在2019年6月30日(含)前并网的上网电价按照2018年

已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定
执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时

主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)，2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知
》(发改能源〔2018〕823号)规定执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。 (四)纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，对应的I~III类

。查看原文《《《《 2.王淑娟：户用光伏超过接入变压器容量25%，电网公司为何不愿意? 2019年，预计全国有3.5GW的户用光伏指标。然而，在很多地方，户用光伏可能面临无法接入的窘境!即
，村里的户用光伏规模超过村变压器的25%(或其他比例)，当地电网公司可能就不再批准! 查看原文《《《《 3.利好!国家能源局：有序开展光伏扶贫电站建设最近，光伏产业好消息不断!大家翘首以盼的

电价降低1分钱，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消补贴资格。从投资企业的角度分析，需要尽可能的将项目的申报投产时间提前。如果等到指标落实到具体项目，2019年可能已经过半，对于投资企业
有保障。第四，考虑当地电网的消纳能力。值得注意的是，今年除户用、光伏扶贫项目，其他项目均将消纳作为纳入国补的条件之一，所有当地的电网消纳对于是否开展项目尤为重要。但目前的国家政策倾向性也十分明显，平价项目是消纳优先级别最高的类型，包括存量项目转平价以及新增平价项目，所以还需着重考虑当地电网的消纳能力。