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研究 2015年国务院扶贫办确定实施十大精准扶贫工程，其中之一即为光伏扶贫。通过自发自用、多余上网方式，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排的三重目的。众多优势让光伏扶贫成为了行业的宠儿，在国家的
全力支持下，企业也对光伏扶贫产生了极大的热情。根据国家能源局相关规划，十三五时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。然而随着光伏扶贫市场的持续发展，结合2017年新文件的规定，扶贫范围扩大，单户规模

举措。在国家有关部门的大力支持下，青海创建国家清洁能源示范省获批，青电入豫特高压直流工程开工建设，签订青电送苏青电送鄂框架协议，开工建设750千伏海南输变电工程以新能源规模化开发为重点，以100
亿元;精准实施光伏扶贫项目，覆盖全省39个县、1622个贫困村，惠及6.8万余贫困户。 2018年，青海可再生能源装机、发电量占比分别达到86.5%、86.2%，居全国前列，特别是非水可再生能源

资源区光伏上网标杆电价以及分布式光伏发电项目的电价补贴标准。在政策的引导下，当年光伏发电新增并网容量超过10GW。 2014年，国家能源局与国务院扶贫办联合发布《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，明确

、国家专项示范以及跨省区输电通道工程项目等种类，分别管理。方案对新老项目区别对待，如原定的特高压外送项目规模保持不变，新项目则采用新办法竞价确定规模和业主;方案把光伏扶贫和户用光伏项目单列，给予
优惠政策。光伏扶贫是国家十大扶贫工程之一，具有重要的政治意义。作为目前光伏发电领域最具市场潜力的项目，户用光伏一直受到业内人士的高度关注。户用光伏在发展绿色能源的同时也支持乡村振兴建设，是农村地区或者城乡

、国家专项示范以及跨省区输电通道工程项目等种类，分别管理。方案对新老项目区别对待，如原定的特高压外送项目规模保持不变，新项目则采用新办法竞价确定规模和业主;方案把光伏扶贫和户用光伏项目单列，给予优惠政策
。光伏扶贫是国家十大扶贫工程之一，具有重要的政治意义。作为目前光伏发电领域最具市场潜力的项目，户用光伏一直受到业内人士的高度关注。户用光伏在发展绿色能源的同时也支持乡村振兴建设，是农村地区或者城乡交界

，能源局协调各部委从八个方面助力： 1.避免不合理的收费 2.鼓励通过绿证获得收益 3.明确电网企业建设接网工程 4.鼓励就近直接交易 5.执行固定电价收购政策 6.清华全网保障性收购政策
、国务院扶贫办等发布了九个政策、三个实施情况的介绍，分别是： 1. 能源局：《关于印发2019年重点专项监督工作方案的通知》 2. 发改委、能源局：《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知

灵活性改造持续推进，截止6月底全国累计改造规模超过4000万千瓦。电网工程建设有序推进，新能源消纳网架受阻情况持续好转。二季度，全国电网基本建设工程投资完成1644亿元，同比减少19.3%。陕北
至关中750千伏第二通道输变电工程全线竣工投运，河北承德御道口输变电扩建工程、甘肃河西走廊750kV第三通道建设工作持续推进，张北-雄安1000kV特高压线路工程正式开工，相关地区新能源送出受限情况持续

建设。4月30日,国家发展改革委发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，确定了2019年的光伏电价标准。5月7日，国家能源局发布了《清洁能源消纳重点专项监管工作方案
项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，其中的附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》，体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动。 (二)新政策的基本特征 (1)市场导向。今年

开始逐渐形成规模。包括如金太阳工程等，政府通过大力补贴，光伏产业发展加速。至2012年，由于海外国家双反，我国光伏产业遭受重创，多家企业关门倒闭，行业一片萧条。2013年7月，国务院发布《关于促进
相关技术工艺的企业，将获得较高的市场地位和竞争优势。 5.总结 5.1国内及海外装机量测算 5.1.1国内装机量测算根据《2019年光伏发电项目建设工作方案》以及《国家发展改革委关于完善

专题讨论会、下发征求意见通知书等，持续释放光伏行业市场化导向信号。本次同步发布的《通知》配套文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》已明确，2019年我国新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中
7.5亿用于户用光伏(折合350万千瓦)、22.5亿用于竞价项目(不含光伏扶贫)。言外之意，今年光伏补贴总量固定，但实行竞争配置，优先平价上网项目。全球太阳能理事会联席主席、中国光伏

瓦时，已连续多年稳居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，本次同步发布的《通知》配套文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确，2019年我国新建
光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、22.5亿元用于竞价项目(不含光伏扶贫)。言外之意，今年光伏补贴总量固定，但实行竞争配置，优先平价上网项目。行业

平价上网、竞争配置等召开专题讨论会、下发征求意见通知书等，持续释放光伏行业市场化导向信号。本次同步发布的《通知》配套文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》已明确，2019年我国新建光伏项目补贴
预算总额度为30亿元，其中7.5亿用于户用光伏(折合350万千瓦)、22.5亿用于竞价项目(不含光伏扶贫)。言外之意，今年光伏补贴总量固定，但实行竞争配置，优先平价上网项目。全球太阳能理事会联席

2019年5月30日，经过数次征求意见和反复讨论后，国家能源局公布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》。按照通知要求，对需要
补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)进行竞争性配置并参加全国统一电价排序，小微工商业屋顶电站也将和其他分布式电站一起竞争0.1元每度的补贴。随着光伏补贴的陆续退坡，工商业屋顶光伏电站因本身

目标，按照国家要求，不再组织需国家补贴的陆上集中式风电项目竞争配置工作。分散式风电不参与竞争配置，按照鲁能源新能字〔2019〕118号文件组织实施。海上风电项目竞争配置工作方案根据有关规划进展情况另行
要尽快研究项目电网接入条件，及时办理接入系统批复文件，加快配套电网送出工程建设，确保风电项目建设与配套电网同步投产和运行。三、做好户用光伏项目建设管理国家对户用光伏项目(即业主自建的户用自然人