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平价上网的目标。3月2日，朱共山委员此次两会上的提案将聚焦于光伏发电、天然气发电、分布式能源、碳排放交易、农村垃圾利用等方面。土地管理不利光伏平价上网具体来说，在土地管理方面，协鑫方面认为，近年来
数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面

依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个
发展、减免光伏行业税费税费方面，当前我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所

建设成本已下降到5000至7000元，三五年内有望降到3000至5000元，由此推动我国连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。但是我国这一在全球市场竞争优势明显的产业，眼下却由于政府连年的补贴拖欠而
，快速发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一。从90%以上产品出口欧盟，到目前国内安装应用超过1/3，技术的不断进步、规模的不断扩大、竞争力的不断增强，使光伏发电单位装机成本持续降低，目前每千瓦的

位居全球首位。中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54GW。其中，地面电站30.3GW，分布式电站4.24GW，累计装机容量77.42GW，新增和累计装机
弃光率达31%，新疆弃光率达26%。2016年上半年，西北地区的弃光问题更加严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率为19.7%。另外，光伏行业面临的还有补贴拖欠的问题，根据中银国际的报告显示，我国针对

政协提案内容。今年两会，他所提交的六条提案中依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行。事实上
，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，政府发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个光伏产业链回血。若

相关的政协提案内容。今年“两会”，他所提交的六条提案中依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放……光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行
。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，政府发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个光伏产业链

局部地区限电、土地、补贴拖欠、上网标杆电价下调等问题，但政府正通过提升可再生能源附加、优化电站指标规模发放等破解瓶颈，而产品价格的持续下降也将抵消电价下调和限电带来的影响。受政策拉动，分布式光伏发电
到各界越开越广泛的重视，开发、利用前景看好。图6.1我国太阳能资源分布图（单位：MJm-2a-1）（2）产业发展迅速截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的

健康、稳定和持续发展，还将严重损害我国政府的诚信形象和支付信用问题。据Solarbe记者了解，目前，我国光伏产业光伏发电单位装机成本持续降低，目前每千瓦的建设成本已下降到5-7千元，三五年内可望
降到3-5千元，由此推动我国连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。同时，随着我国经济的快速发展，近年来雾霾问题愈发严重，已经对我国经济和社会发展产生重大影响，对国民健康构成严重威胁。在此背景下所采取的

、全国工商联新能源商会……他们代表光伏、光热行业发出了怎样的声音，马上抢先看几位委员代表的提案：刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而负重
严格筛选。同时，建议国家“十三五”期间电价政策保持稳定，尽量不要下调。此外，光热发电行业还未进入商业化发展阶段，为确保行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。二

、全国工商联新能源商会他们代表光伏、光热行业发出了怎样的声音，马上抢先看几位委员代表的提案：刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而
期间电价政策保持稳定，尽量不要下调。此外，光热发电行业还未进入商业化发展阶段，为确保行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。二、从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好

缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升。分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。推动新能源
率同比增加3个百分点。31家上市光伏企业中，有9家增幅超过100%。中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54GW。其中，地面电站30.3GW，分布式电站

行业协会秘书长王勃华介绍，截至2016年底，中国ink"光伏发电新增装机容量34.54GW。其中，地面电站30.3GW，分布式电站4.24GW，累计装机容量77.42GW，新增和累计装机容量均为全球第一
在经历火热的630后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升

索比光伏网讯:刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而负重前行。本届两会中，连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元
行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。二、从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的

。通威集团董事局主席：刘汉元提案关键词：光伏行业税费改革刻不容缓近年来，快速发展的ink"光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而负重前行。本届两会中，连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元
。此外，光热发电行业还未进入商业化发展阶段，为确保行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。二、从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目

2016年底，我国光伏发电新增装机容量为3454万千瓦，累计装机容量达7742万千瓦，新增和累计装机容量均为全球第一。然而，在光伏行业快速发展的同时，也显现出补贴拖欠、税费沉重等顽疾。连续8年关注光伏行业
问题。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，补贴发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个

。五是市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划
多晶硅企业生产成本已下降至70元/千克以下，晶体硅组件生产成本下降至2.5元/瓦以下，资源较好地区的光伏发电成本下降至0.65元/度水平，不断逼近平价上网，质优物廉的光伏产品为全球光伏市场发展作出巨大贡献

市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调
生产成本已下降至70元/千克以下，晶体硅组件生产成本下降至2.5元/瓦以下，资源较好地区的光伏发电成本下降至0.65元/度水平，不断逼近平价上网，质优物廉的光伏产品为全球光伏市场发展作出巨大贡献。六是走出去

。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重
，晶体硅组件生产成本下降至2.5元/瓦以下，资源较好地区的ink"光伏发电成本下降至0.65元/度水平，不断逼近平价上网，质优物廉的光伏产品为全球光伏市场发展作出巨大贡献。六是走出去步伐加快。在一带一路

市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调
已下降至70元/千克以下，晶体硅组件生产成本下降至2.5元/瓦以下，资源较好地区的ink"光伏发电成本下降至0.65元/度水平，不断逼近平价上网，质优物廉的光伏产品为全球光伏市场发展作出巨大贡献。六是

》，明确提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。尽管绿证交易所获得的收入可适当缓解光伏补贴拖欠带来的现金流压力，但目前光伏发电用户尚未实现平价上网，光伏企业电站的销售仍不乐观。绿色电力
推出在一定程度上可以缓解因政府补贴拖欠而带来的现金流的紧张，但是由于目前光伏发电的成本仍然较高，因此投资者在投资的积极性上还需进一步的提升。据了解，光电和风电如处于同一资源区时，风电标杆价更低廉，故