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控制，每年补贴2.5-3.5GW，当累计装机达到52GW 时不再对新增光伏装机进行电价补贴。与此同时，由于德国光伏发电已实现用户端平价上网，平均水平的市场电价已高于光伏上网电价，光伏发电的高比例自用可带来更
丰厚的投资收益。因此可再生能源法修正案规定，自2012 年4 月始停止发放对小型屋顶光伏系统的自发自用补贴，引入市场集成模型，将光伏上网电价的支付限制为一定比例的年光伏发电量：2012 年4 月以后

市场电价已高于光伏上网电价，光伏发电的高比例自用可带来更丰厚的投资收益。因此可再生能源法修正案规定，自2012 年4 月始停止发放对小型屋顶光伏系统的自发自用补贴，引入市场集成模型，将光伏上网电价的支付
具有高信用评级的经营稳健的工商业企业用户可以承担长期购电用户的角色，大大降低了光伏电力的结算风险。同时，美国的净电量结算制度允许光伏发电系统上网和计量，光伏上网电量可按照零售电价出售，避免了终端用户

已经分别对四大风资源区制定了风电标杆上网电价，但光伏上网电价尚未体现地区间的太阳能资源差异性，对不同容量项目也是采取一刀切的做法。建议国家进一步出台分资源区、分装机容量的光伏上网电价机制。（二）应
一系列问题。光伏电池及组件成本快速下降，但现行光伏上网电价政策并未提及调整机制。建议有关部门借鉴欧洲经验，根据成本变化及国家规划目标制定出台风电、光伏发电上网电价的灵活调整机制。

设计，是下一步项目建议书，取得路条、项目规划选址等审批的主要依据。预可研报告主要包括以下内容（1）对ink"光伏电站的投资收益的分析：上网电价：上网电价直接决定光伏电站营业收入高低。目前国内分布式光伏上网
开工条件，目的是为了进一步加强基本建设大中型项目开工管理，保证工程建设质量和工期，控制工程造价，提高投资效益。然而1992年7月23日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十三

国家进一步出台分资源区、分装机容量的光伏上网电价机制。（二）应建立上网电价的灵活调整机制随着技术的进步和开发规模的扩大，可再生能源发电成本呈快速下降趋势，从降低社会总成本、鼓励发电企业降本增效
成本已显著降低，由此引起了近几年风电的爆炸式增长，并产生了消纳难等一系列问题。光伏电池及组件成本快速下降，但现行光伏上网电价政策并未提及调整机制。建议有关部门借鉴欧洲经验，根据成本变化及国家规划目标制定出台风电、光伏发电上网电价的灵活调整机制。

服务水平。还原环境成本，提高可再生能源竞争优势虽然国外光伏发电的融资成本低，美国和德国的风光电实际电价都比中国高，德国的光伏上网电价甚至达到中国的三倍左右，仍然有竞争力，其根本原因是实现了
个蓝天难道不值吗? 在发展中有问题就慢慢去调、慢慢去改。中国的发展比德国正好晚了十年，我们是在光伏发电和风力发电有了初步竞争力的时候再去大发展，利用较少的补贴，实现了可再生能源的大规模利用，所以我们的补贴不是不能承受之重，是可以负担得起的，只是补贴的方法、机制要做一些调整，让它更加科学和合理一些。

高，德国的光伏上网电价甚至达到中国的三倍左右，仍然有竞争力，其根本原因是实现了化石能源发电环境成本的内部化，在欧洲、日本和美国燃煤发电越来越成为不受欢迎的电力，天然气发电、风力发电和光伏发电越来越
再去大发展，利用较少的补贴，实现了可再生能源的大规模利用，所以我们的补贴不是不能承受之重，是可以负担得起的，只是补贴的方法、机制要做一些调整，让它更加科学和合理一些。

对可再生能源发展专项资金重点支持范围和资金分配方式进行了调整，将市场机制引入，提倡择优分配，提高了资金使用效益，把补贴用在刀刃上。新版《办法》除了对原老版《办法》过时条文进行删除外，还新添
分配就是"择优"补贴。对于技术和经济实力强、电价低的项目给予更多的资金分配，目的在于激励企业进行技术创新，降低可再生能源发电成本。孟宪淦表示，此次提出了补贴发放将采用竞争性的方式，引入市场化机制，就是

2011年，中国首次明确光伏上网标杆电价为1.15元/千瓦时；2012年以后则调整为1元/千瓦时； 2013年8月份国家发改委明确了2014年起新的光伏电价制度，地面电站分1、0.95、0.9元
、千瓦时，而分布式光伏的度电补贴为0.42元/千瓦时。两年过去了，部分业内人士开始关注，光伏上网电价及分布式补贴何时会再次调整以及怎样调整。2015年7月份中国光伏行业协会举办的2015年上半年

电价暂不调整或受限电、补贴延迟发放影响，领跑者计划留有发展空间。 2011年，中国首次明确光伏上网标杆电价为1.15元/千瓦时；2012年以后则调整为1元/千瓦时；2013年8月份
国家发改委明确了2014年起新的光伏电价制度，地面电站分1、0.95、0.9元、千瓦时，而分布式光伏的度电补贴为0.42元/千瓦时。两年过去了，部分业内人士开始关注，光伏上网电价及分布式补贴何时会再次

电价暂不调整或受限电、补贴延迟发放影响，领跑者计划留有发展空间。2011年，中国首次明确光伏上网标杆电价为1.15元/千瓦时；2012年以后则调整为1元/千瓦时；2013年8月份国家发改委明确了
2014年起新的光伏电价制度，地面电站分1、0.95、0.9元、千瓦时，而分布式光伏的度电补贴为0.42元/千瓦时。两年过去了，部分业内人士开始关注，光伏上网电价及分布式补贴何时会再次调整以及怎样调整

2011年，中国首次明确ink"光伏上网标杆电价为1.15元/千瓦时；2012年以后则调整为1元/千瓦时； 2013年8月份国家发改委明确了2014年起新的光伏电价制度，地面电站分1、0.95
、0.9元、千瓦时，而分布式光伏的度电补贴为0.42元/千瓦时。两年过去了，部分业内人士开始关注，光伏上网电价及分布式补贴何时会再次调整以及怎样调整。2015年7月份中国光伏行业协会举办的2015年上半年

设置成双向计量。用户自己直接用掉的光伏电量，以节省电费的方式直接享受电网的销售电价;反送电量单独计量，并以规定的上网电价进行结算，按照国内目前的政策，电网企业按照当地脱硫燃煤标杆电价收购光伏上网电量。在这
方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴，所以无论是自发自用电量还是和余量上网电量均按同一标准补贴。11.什么是光伏上网标杆电价政策？答：光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后

能源深层次体制机制矛盾突出，能源市场结构和体系不健全，政府管理缺位和越位并存，市场建设和价格改革滞后，竞争机制和科学灵活的价格调节机制尚未形成，不能有效反映资源稀缺程度、供求关系、生态环境价值和代际补偿成本

光伏上网电价补贴费率。此外，德国光伏市场依然将呈下滑趋势。2015年前四个月，德国新增光伏装机量仅为400兆瓦，低于去年同期的622兆瓦。基于此，Mercom将德国今年的新增容量下调至1300兆瓦。今年
四月，德国针对地面安装项目首次拍卖会的规模为150兆瓦，限制每个项目最大装机容量为10MW，但此次招标超额认购四倍以上。基于拍卖会规则，最低竞标者获胜。此次拍卖会原本意在作为FIT机制另一个更为廉价的替代品。第二次拍卖会将于八月举行。倘若该趋势得以延续，那么德国今年新增装机预测数据有望得以上调。

（METI）宣布削减光伏上网电价补贴费率。此外，德国光伏市场依然将呈下滑趋势。2015年前四个月，德国新增光伏装机量仅为400兆瓦，低于去年同期的622兆瓦。基于此，Mercom将德国今年的新增容量下调
FIT机制另一个更为廉价的替代品。第二次拍卖会将于八月举行。倘若该趋势得以延续，那么德国今年新增装机预测数据有望得以上调。

(METI)宣布削减光伏上网电价补贴费率。此外，德国光伏市场依然将呈下滑趋势。2015年前四个月，德国新增光伏装机量仅为400兆瓦，低于去年同期的622兆瓦。基于此，Mercom将德国今年的新增容量下调
至1300兆瓦。今年四月，德国针对地面安装项目首次拍卖会的规模为150兆瓦，限制每个项目最大装机容量为10MW，但此次招标超额认购四倍以上。基于拍卖会规则，最低竞标者获胜。此次拍卖会原本意在作为FIT机制

，今年很可能会出现类似趋势。日本新增规模或达10吉瓦；德国依然呈下降趋势。报告预计，2015年日本新增光伏装机约至10GW。今年三月，日本经济产业省（METI）宣布削减光伏上网电价补贴费率。此外
拍卖会的规模为150MW，限制每个项目最大装机容量为10MW，但此次招标超额认购四倍以上。基于拍卖会规则，最低竞标者获胜。此次拍卖会原本意在作为FIT机制另一个更为廉价的替代品。第二次拍卖会

，日本经济产业省（METI）宣布削减光伏上网电价补贴费率。此外，德国光伏市场依然将呈下滑趋势。2015年前四个月，德国新增光伏装机量仅为400MW，低于去年同期的622MW。基于此，Mercom将
。此次拍卖会原本意在作为FIT机制另一个更为廉价的替代品。第二次拍卖会将于八月举行。倘若该趋势得以延续，那么德国今年新增装机预测数据有望得以上调。今明两年有望成为美国最好的两个年份报告预计

。今年已是我国现行光伏上网标杆电价政策(分三类地区给予1.0、0.95、0.90 元/度)执行的第二年，业内对2016 年的上网电价存在一定的下调预期，且由于光伏电站的单位建设成本近年来始终
。文章指出:?八院新设两个总体部的方案顺利通过集团公司审查，，意味着该院全面深化改革第一阶段科研生产管理体制机制的梳理调整基本完成，改革的触角已经伸向具体的业务单元。?文章还指出:?八院全面深化改革包括