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四川省建设先进绿色低碳技术创新策源地实施方案（2022—2025年）为深入贯彻习近平总书记关于绿色发展的重要论述精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务国家碳达峰、碳中和战略全局，充分发挥科技创新的
发展提供有力的科技支撑。（二）基本原则。——服务国家战略，发挥四川优势。切实增强全国一盘棋意识，立足四川资源优势和产业基础，抢抓绿色低碳发展新机遇，实事求是、错位发展、循序渐进。——聚焦重点领域，推动

银行等金融机构根据潮州市光伏发展规划和融资需求，有针对性地探索创新金融产品和服务，加大信贷支持，采取灵活的贷款担保方式,加大对光伏项目的信贷支持。鼓励金融租赁公司或融资租赁公司为光伏项目提供融资租赁服务
，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，鼓励融资担保机构对光伏项目开展信用担保。支持光伏产业项目纳入国家重大项目库积极申报国家中长期贷款等政策扶持。(责任单位：市发展改革局、财政局、金融局，潮州

列入优先发电计划，推进清洁能源消纳。谋划推进一批陆上“源网荷储”一体化可再生能源基地，建成一批县级、园区级智慧能源服务示范工程。继续推进分布式光伏发电应用，鼓励集中式复合光伏发展。因地制宜发展农林生物质
制造业改造提升2.0版，提升发展现代纺织服装、智能家居、绿色食品、时尚休闲产品、绿色建材五大特色产业，推动传统制造业数字化、集群化、服务化转型。开展绿色供应链试点。强化重点行业清洁生产审核，推动化工、造纸

可再生能源，逐步减少对化石燃料需求。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效和秸秆综合利用，完善农膜和农药包装废弃物回收体系。加强对畜禽养殖废弃物处理配套设施建设运行及综合利用的指导服务，推进畜禽粪污资源化
，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，加强环境和社会风险管理。加快绿色债券发展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。积极推进环境高风险领域企业投保生态环境绿色保险。落实环境保护

负担，并能够通过共享央国企的低成本融资，进一步提高项目收益。 EPC 模式下民企可负责单一的开发运营模块，加速资金周转，虽整体收益性较低，但能够快速积累经验并为后续出售代运维服务铺路。03、当前
银行、浙商保险等;第四，以运维能力保证持续现金流，通过强大的数字平台赋能高效运维管理，并通过转化经销网络打造万人运维团队，从而保证其公司现金流的基本稳定性。在发展的过程中，民企 A 始终是大比例自持优质

用能效率。加强能源系统统筹协调和集成优化，实现供需动态平衡，为经济社会健康发展提供坚强有力支撑。——坚持服务大局，民生优先。统筹能源供销储体系建设与经济高质量发展关系，立足能源供需现状，以保障平衡运行
光伏全产业链项目。二、合理开发利用风电合理开发和利用风能，因地制宜开发小型风电技术，探索开展风光互补示范电站建设，有序推进风电基地建设。加快完善风电产业服务体系，逐步培育构建集风电设备研发—零部件制造

融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，鼓励融资担保机构对光伏项目开展信用担保。支持光伏产业项目纳入国家重大项目库积极申报国家中长期贷款等政策扶持。(责任单位：市发展改革局、财政局、金融局
鼓励银行等金融机构根据潮州市光伏发展规划和融资需求，有针对性地探索创新金融产品和服务，加大信贷支持，采取灵活的贷款担保方式,加大对光伏项目的信贷支持。鼓励金融租赁公司或融资租赁公司为光伏项目提供

融资租赁公司为光伏项目提供融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，鼓励融资担保机构对光伏项目开展信用担保。支持光伏产业项目纳入国家重大项目库积极申报国家中长期贷款等政策扶持。（责任单位：市
补贴由市财政全额负担，单个企业每年最高补贴不超过50万元。鼓励银行等金融机构根据潮州市光伏发展规划和融资需求，有针对性地探索创新金融产品和服务，加大信贷支持，采取灵活的贷款担保方式,加大对光

技术指标列入设备招标文件和采购合同。积极推广用能设备节能设计、诊断、改造一体化服务模式，推动重点用能企业开展节能服务。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省市场监管局、省机关
绿色低碳建材和绿色建造方式，促进建材循环利用。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，贯彻绿色低碳理念，完善公共设施，提升服务水平。推动建立绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，鼓励TOD模式(以公共交通

相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施
度。推动政府和社会资本合作（PPP）模式规范发展、阳光运行，引导民间投资积极参与基础设施建设。在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人

、供热、制冷、照明、用水等设施节能改造，推动公共机构屋顶光伏等新能源开发利用。鼓励公共机构采用能源费用托管等合同能源管理服务模式，引导社会资本参与公共机构节能降碳改造。加快淘汰报废老旧柴油公务用车
发展。鼓励有条件的地方探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。加快绿色债券发展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。积极推动环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实

投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设，提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大
政府投资招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。(国家发展改革委、财政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(三)支持

，“十四五”期间新增绿色建筑5亿平方米。加快发展超低能耗、近零能耗建筑，建立公共建筑能耗限额管理制度，推广合同能源管理服务，到2025年完成既有建筑节能改造5000万平方米。落实国家绿色高效制冷行动要求
舶。有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设，到2025年，建成高速公路服务区充电站100座，全省主要港口90%以上符合条件的泊位，具备向船舶供应岸电的能力。加快绿色仓储建设，鼓励建设

区、重点流域的企业开展清洁化、低碳化改造。大力推行农业清洁生产，强化节地、节材、节水，使用对环境友好的绿色农用品，减少农业生产资料的投入，改善农业生产技术，形成高效、清洁的农业生产模式。探索推进服务
局、能源局等按职责分工负责）5.大力发展绿色低碳循环服务业。促进对循环经济发展有支撑作用的现代服务业发展，重点发展智慧物流技术服务业、绿色设计服务业、节能服务业、环保服务业、新能源服务业、绿色信息服务

保障能力。合理安排共同财政事权转移支付，提升教育、医疗、社保等领域基本公共服务水平。统筹中央有关转移支付资金，加大对山东绿色低碳高质量发展的支持力度。完善黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金分配办法
补齐公共服务领域短板。加大中央基建投资对山东新旧动能转换和绿色低碳高质量发展重大项目支持力度。(三)创新财金协同政策。鼓励金融机构支持落实国家重大战略，推进黄河流域生态环境保护、绿色低碳发展。支持依法依

效水平较低的典型工业园区开展节能环保改造提升。以省级以上工业园区为重点，搭建统一规范的公共基础设施服务平台，推进供热、供气、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理
船舶为主的中长途货运系统，以低排放、新能源车为主的短途货运系统。优化“门到门”物流服务网络。完善铁路站场、港口及铁路专用线布局建设和公路等集疏运系统。提升铁路、水运货物运输服务水平，优化运输组织和各环节

及趋势判断，审时度势、与时俱进地调整相关政策制度，形成“上下一盘棋”的良好态势。其次，行业主管部门应规范行业发展，优化运行规则。建议各行业主管部门充分发挥专业指导、服务和监督功能，规范新能源行业发展
，丰富碳减排支持工具，形成灵活多样的绿色信贷、绿色担保、绿色保险、绿色产业基金等金融及衍生产品，健全和完善碳交易市场规则，搭建碳减排与数字化货币的链接平台，并将减排效能作为项目融资的效益评估因素之一。对于

海漂浮式风力发电机组，延伸发展超长低风速叶片、发电机、齿轮箱、轴承、控制系统、变桨系统、偏航系统等关键部件及系统，促进风电上下游产业链条集聚发展。鼓励企业从单纯设备制造商向综合服务商转型，支持风机
制造企业拓展风电设备监理、维护、升级改造等全生命周期服务。(责任单位：市经信局、市发改委)5.超前布局新兴能源产业。潮流能领域，重点突破大型海洋潮流能发电机组，开发高效率的潮流叶轮及适合中国潮流资源特点的