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扶贫办七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，再次联手为金融业助推脱贫攻坚尽己之力。为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫
和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。5.国家能源局《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》主要内容：2016年5月5日，国家能源局、国务院扶贫办联合印发

、保监会和扶贫办七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，再次联手为金融业助推脱贫攻坚尽己之力。为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准
机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。5.国家能源局《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》主要内容：2016年5月5日，国家能源局、国务院

指中央或地方政府为促进某种产业在该国或该地区发展而有意识地采取的政策措施，包括关税和贸易保护政策，税收优惠，工业园和出口加工区、R&D中的科研补贴，垄断和特许，政府采购及强制规定等。●尚未见不用
其他目的，政府对私人产品领域进行的选择性干预和歧视性对待。其手段包括市场准入限制、投资规模控制、信贷资金配给、税收优惠和财政补贴、进出口关税和非关税壁垒、土地优惠等。关键词是私人产品和选择性干预。●林

产业政策，是指政府出于经济发展或其他目的，对私人产品生产领域进行的选择性干预和歧视性对待，其手段包括市场准入限制、投资规模控制、信贷资金配给、税收优惠和财政补贴、进出口关税和非关税壁垒、土地价格优惠等
优势战略。乡镇企业是利用比较优势的典型例子。到90年代初，乡镇企业生产的劳动密集型产品就成为重要的出口产品。但至1992年前，中央政府部门一直在打压乡镇企业，因为乡镇企业高耗能、高污染、低效率

方面，中央财政扶贫资金增长43.4%，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。光伏扶贫无疑是落实国家精准扶贫战略的重要举措之一：2014年10月，国家能源局和国务院扶贫办决定开展ink"光伏发电产业扶贫工程，在
甘肃、安徽、河北等6省30个县开展首批光伏扶贫试点。2015年12月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出，加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。国务院

认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作。为加快推进贫困地区重大基础设施建设，国家发改委在组织编制十三五相关专项规划时
宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。会议要求，要强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消财政补贴并予以通报。宽带建设

，中央财政扶贫资金增长43.4%，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。光伏扶贫无疑是落实国家精准扶贫战略的重要举措之一：2014年10月，国家能源局和国务院扶贫办决定开展光伏发电产业扶贫工程，在甘肃、安徽
、河北等6省30个县开展首批光伏扶贫试点。2015年12月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出，加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。国务院扶贫办副主任欧

，国家发改委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作。为加快推进贫困地区重大基础设施建设，国家发改委在组织编制十三五相关
宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。会议要求，要强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消财政补贴并予以通报

瓦，与风电不同的是，光伏仍处于高速增长的初期发展阶段，而且从中央到地方政府都体现出建设光伏的巨大热情和决心，短短三年内出台支持光伏的中央和地方政策数不胜数。目前虽然2016年上半年的官方数据尚未披露，但
增值税即征即退50%的政策，这对居民分布式光伏系统的推动也是一个重要利好。可再生能源电价机制走到尽头？按照目前披露的十三五规划，非水可再生能源装机总规模可能达到4.2亿千瓦。这对可再生能源的财政补贴基金

资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。　　2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》　　主要内容：2016年3月16，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢
脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。　　3.《国家能源局

精准扶贫。2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》主要内容：2016年3月16，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫
，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。4.《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》主要内容：2016年3月23日，意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展

，中国是发展清洁能源过程中最大的受益国。平价上网阶段，政府完全不需要财政补贴就可以享受清洁能源发展带来的环境与气候红利，但若急功近利或者只想享受胜利果实，是在为我们的大国形象抹黑。跨越式发展论调无视科技
，地方政府只将其当做摇钱树，中央财政视其为啃老族。何况，如果算上环境账，光伏行业离广义的平价已经很近了。下一页能源局提出的

，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》主要内容：2016年3月16，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议
积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。4.《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》主要内容：2016年3月23日，意见指出，要在2020年

将是损人不利己。习主席这句话不只是对发达国家讲的。作为碳排放最大、污染程度最高的国家，中国是发展清洁能源过程中最大的受益国。平价上网阶段，政府完全不需要财政补贴就可以享受清洁能源发展带来的环境与气候红利
应该在有能力的情况下，将其与医疗、教育、军工这些不具备明确经济收益甚至是纯投入的方向划等号，而不应该就因为光伏可以创造经济效益，地方政府只将其当做摇钱树，中央财政视其为啃老族。何况，如果算上环境账

受惠于国家扶持政策及电网企业提供的优质服务，居民光伏电站近期如雨后春笋般冒出。而投运较早的居民光伏电站，则已纷纷开始尝到甜头，既收到了国家支付的财政补贴，也收到了电网企业支付的购电费用。至此，这些
中央空调。他告诉笔者，在光伏发电系统建设之前，他家每月电量都进入阶梯电价第三档，月度电费平均5000元左右。2013年４月，李延泉建成了目前福建省规模最大的居民光伏电站。截至今年10月30日，运行一年半，已

。2011年下半年，欧债危机爆发，市场需求和财政补贴双降，叠加双反调查，我国光伏电池片和组件出口受阻，产能过剩。2012年下半年，我国连续出台一系列旨在增加下游需求、转型能源结构的政策，光伏发电成为当前
。补贴资金从申报到发放，整个流程需得经过地方政府部门初审、中央政府部门审批、中央财政拨付、地方财政拨付、电网企业结算等多道程序，程序繁琐，周期冗长，补贴延迟成为必然。时隔两年之久，财政部终于开启《第六

称：2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。2017年以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目但于2017年6月30日以前仍未
钵满，但这跟中央提出的去产能、供给侧改革精神是明显相悖的。此外，短期内装机猛增超出之前的电网规划，也给电站质量和并网消纳带来不少问题。在抢装潮过后，就会出现一段时间的疲软期，这也是最近这段时间价格战

显示，我国页岩气的技术可采储量巨大，占全球预测总量的15.3%，居世界第。近年来，中国连续出台《关于页岩气勘察开采和监督管理有关工作的通知》《十二五页岩气发展规划》《页岩气产业政策》等文件，明确了十三五期间中央
关于页岩气的财政补贴政策，从产业监管、示范区建设、技术、市场与运输、节约与环保、产业支持等方面做出了规定，积极引导页岩气市场的健康发展。中国的天然气利用政策坚持以产定需，按优先类、允许类、限制