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直接影响终端用户的利益。为规范市场，浙江市部分地方政府开始出台政策文件，规范户用光伏市场秩序。户用光伏典范案例 1、湖州政策、市场及创新手段当地补贴政策：《关于推进湖州市家庭屋顶光伏
工程建设的实施意见》于2017年1月发布，明确对市区居民屋顶实行光伏度电补贴，每度电补贴0.18元(市区各承担50%)，补贴时限为发电之日起5年(之前并网发电的自该政策执行之日起5年);对80%以上

和补贴资金不足等问题，在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进

在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进技术进步和成本
降低，减少补贴需求。根据《指导意见》，2017至2020年光伏电站建设规模86.5GW，其中包含每年8GW的领跑者项目，2017至2020年的光伏电站建设规模分别为22.4、21.9、21.1

为有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，在严控部分地区新增建设规模的同时，要求加强电网接入和市场消纳条件落实，发挥跨省跨区特高压输电通道消纳可再生能源的作用。同时，开源节流
，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进技术进步和成本降低，减少补贴需求。根据《指导意见》，2017至2020年光伏电站建设规模86.5GW，其中包含每年8GW的领跑者项目，2017至

和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展。《意见》提出，对各地区非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重指标以及加强水电利用消纳的要求，结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件
指标。《意见》鼓励结合社会资本投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式ink"光伏发电

为有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，国家能源局28日发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(下称《指导意见》)，意见
一方面严控新增规模，另一方面则要求发挥跨区域特高压输电通道消纳可再生能源的作用。《指导意见》提出，各省(区、市)能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的

7月28日，国家能源局印发《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，旨在有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展。意见提出，加强
出，多措并举扩大补贴资金来源。各省(区、市)能源主管部门组织本地区可再生能源电力建设，除了考虑电网接入和市场消纳保障，还应考虑本地区可再生能源电价附加征收情况、本地区其他补贴资金来源等因素。鼓励

发挥了重要作用。为深入贯彻能源生产和消费革命战略，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见：一
经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。国家能源局会同有关部门制定光伏产品的市场

弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见：一、加强可再生能源目标引导和监测考核各省(区、市)能源主管部门根据国家能源
建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。国家能源局会同有关部门制定光伏产品的市场应用技术标准、领跑者技术标准，加速

革命战略，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见：一、加强可再生能源目标引导和监测考核各省
局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。国家能源局会同有关部门制定光伏产品的市场应用技术标准、领跑者

微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。《意见》提到，大力推进农林生物质热电联产，从严控制只发电不供热项目。将农林
索比光伏网讯:国家能源局网站28日印发《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》。《意见》旨在解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展

新动能发挥了重要作用。为深入贯彻能源生产和消费革命战略，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见
模式。鼓励结合社会资本投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。国家能源局会同

发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见：一、加强可再生能源目标引导和监测考核各省（区、市）能源主管部门根据国家能源
利用并降低成本。原则上不再支持建设无技术进步目标、无市场机制创新、补贴强度高的集中式光伏发电项目。国家能源局会同有关部门制定光伏产品的市场应用技术标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场

，可贷电站资产的70%，还要以‘60%+10%’的形式放款，最后的10%要等拿到国家补贴以后发放。即使是这样的条件，银行积极性也不是很高，最终不了了之。” 而在分布式光伏方面，由于
0.42元/千瓦时的可再生能源附加也在征税范围内。“按照现行的增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。但是在实际操作中，0.42元/千瓦时的发电补贴只有0.36元

形式放款，最后的10%要等拿到国家补贴以后发放。即使是这样的条件，银行积极性也不是很高，最终不了了之。”而在分布式光伏方面，由于项目分散、产权主体多样、运维专业性不足等多种原因，金融机构对“小型光伏贷
是0.42元/千瓦时的可再生能源附加也在征税范围内。“按照现行的增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。但是在实际操作中，0.42元/千瓦时的发电补贴只有0.36元

，银行说可以贷，但最少是8年，比基准利率高一些，但是电站建设期不提供资金，要等电站建成才能放款，可贷电站资产的70%，还要以60%+10%的形式放款，最后的10%要等拿到国家补贴以后发放。即使是这样的条件
税小于进项税，应交增值税就是零，就更谈不上退税优惠了。除了模糊不清的退税优惠，令王子晨更为不解的是0.42元/千瓦时的可再生能源附加也在征税范围内。按照现行的增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴不属于

江浙地区的一家银行申请贷款，银行说可以贷，但最少是8年，比基准利率高一些，但是电站建设期不提供资金，要等电站建成才能放款，可贷电站资产的70%，还要以60%+10%的形式放款，最后的10%要等拿到国家补贴
征税范围内。按照现行的增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。但是在实际操作中，0.42元/千瓦时的发电补贴只有0.36元/千瓦时能够最终归属电站，剩余的0.06元

一家银行申请贷款，银行说可以贷，但最少是8年，比基准利率高一些，但是电站建设期不提供资金，要等电站建成才能放款，可贷电站资产的70%，还要以60%+10%的形式放款，最后的10%要等拿到国家补贴以后发放
中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。但是在实际操作中，0.42元/千瓦时的发电补贴只有0.36元/千瓦时能够最终归属电站，剩余的0.06元/千瓦时是税费。对此，国家发改委能源研究所研究员

地热能利用为重点，实施金太阳、阳光校园等示范工程，加快延庆、顺义等一批国家级可再生能源示范区建设，出台分布式光伏奖励、热泵补贴等鼓励政策，可再生能源利用由试点示范向规模化应用转变。2015年，可再生能源
，严控新上高耗能项目。山区全面退出高耗能、高污染行业，加快实施低碳能源替代，力争实现能源消费低速增长。二、坚决淘汰退出落后产能在全市范围内加快淘汰能耗较高、污染较大的行业和生产工艺。严格执行新增产业的禁止