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、模块化组装、机械化施工、信息化提升标准实施，推进新能源物资采购便捷高效，加快新能源项目建设步伐。据了解，根据国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知，2020年6月1日开始实行光伏发电国家补贴竞价申报审批，纳入2020年财政补贴的，全发电量补助标准调整为0.05元/千瓦时。

。 2020年3月31日，国家发展发改委公布《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》指出补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同
)、0.4元、0.49元;此外，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行

工作的通知》《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《关于完善风电上网电价政策的通知》《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》等文件
%，比上年分别提高0.5、0.7个百分点。全国平均弃风、弃光率分别降至7%、5%，比2017年降低了5.3、2.8个百分点。 2、政策 2019年以来，随着《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关

，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。根据2020年光伏发电上网电价政策，纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每
千瓦时0.35元、0.4元、0.49元;采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区

行业的高质量发展。二、当前是解决补贴拖欠问题的最佳时机第一个有利条件是，补贴需求的总盘子已经封口。 1)需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改
2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出

元左右;上网电价由最初1元/千瓦时，降至目前0.49元/千瓦时，部分地区的项目已实现平价上网。然而我省分布式光伏发展也面临着地区资源、发展不平衡等问题。我省太阳总辐射在地理位置上呈现出由北向南递减
自身用电负荷不大，选择余电上网收益又较少，也限制了屋顶光伏项目的开发规模。我省坚持重点发展分布式光伏发电不动摇，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化分布式光伏，在可利用屋顶

轻装上阵，真正实现可再生能源行业的高质量发展。二、当前是解决补贴拖欠问题的最佳时机第一个有利条件是，补贴需求的总盘子已经封口。1)需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的
2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出

。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改价格〔2019〕882号)，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴;2022年开始，新核准海上风电
》(财建〔2020〕4号)，依法依规纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按国家发改委制定电价政策时依据的合理利用小时数核定中央财政补贴额度，同时明确了总补贴资金额度是合理利用小时数乘以年限20年。新政策改变

，风光储经济性、安全性问题若达摩克利斯之剑般高悬。 2018年电网侧储能呈现放量，此后因输配电价政策调整而放缓;2019年储能在电网侧和用户侧双双遇冷，行业发展几乎陷入冰点。新能源发电
特性，可以极大提高新能源系统的调节能力和上网友好性。至于储能投资该由谁来买单的问题，从市场化角度看，谁投资获益谁来买单。但如果从储能的社会效益、国家能源战略角度看，由利益相关方共同承担较为合理。刘

发展，各国还根据本国国情研究出台相应的支持政策和激励措施，如上网电价政策、可再生能源配额制、可再生能源竞拍机制、经典量计量机制等，并且结合发电技术进步和成本下降适时调整政策。邓振辰介绍，截至2019年底
，全球已有113个国家或地区实施可再生能源上网电价政策;有109个国家实施可再生能源竞拍机制，而且这个数字有望进一步增加。中国风电、光伏投资保持全球主导地位《报告》显示，根据近几年全球

缴税。一、补贴部分也需要缴税国家发改委历次的价格文件中，风电、光伏标杆电价都是全电价含税的。以2019年的光伏电价政策为例。由上图可知，Ⅰ类资源区的0.4元/kWh，是全电价含税的，而
产生实际性缴纳，所以补贴拖欠，补贴税先交的窘境让很多企业叫苦不迭，尤其是西部地区的光伏项目。举个极端的例子，以西藏的光伏项目为例。西藏政府发布的《关于进一步规范和理顺全区上网电价及销售电价的通知

机制。国家发展改革委下发的《关于完善风电上网电价政策的通知》(发改价格〔2019〕882号)、《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)、《关于2020年光
伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕511号)提出，新增集中式陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、工商业分布式项目，其上网电价均通过竞争方式确定，且不得超过指导价。设定补贴关门时间。2018

;EEG 2004(20032008年)，完善上网电价政策，可再生能源发电快速发展;EEG 2009(20092012年)，建立基于新增容量的固定上网电价调减机制，首次提出市场化方面的条款;EEG
发电量的28.3%。新能源发展政策方面，德国依据可再生能源不同发展阶段，分别引入固定上网电价机制(2000年)、市场溢价机制(2012年)、招标制度(2014年)。德国可再生能源发展政策，主要

自2020年4月也就是日本最新财政年度的第一个月开始，新的上网电价政策开始生效：其中关键的变化是新政策的费率和对规模从10 kW到50 kW的光伏系统的自我消耗要求，以及参加投标的项目容量下限从
通过将可再生能源分为两类：竞争性能源和本地消费能源，来推动光伏发电的装机。目前，大型光伏电站已被定位为一种有竞争力的能源，并将在上网补价(FIP- feed-in premium )计划下整合

)》目标的收官之年，同时受近期上网电价政策和补贴调整的影响，我国新能源建设将迎来平价时代前的抢装潮。预计2020年，风电、光伏发电新增装机超过6000万千瓦，累计装机将达到4.8亿千瓦左右。从远期
的收官之年，在平价上网、竞争性配置、电力消纳保障机制等政策的驱动下，我国新能源发电将迈入高质量发展的新阶段。本文分析了2019年我国新能源发展消纳的形势、促进新能源发展消纳采取的措施，展望了2020年