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近日，国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知。通知指出，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再
上网电价政策有关事项的通知发改价格〔2021〕833号各省、自治区、直辖市发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署

年新能源上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2021〕833号)，明确了2021年风电、光伏发电等新能源上网电价政策。这是风电、光伏发电正式步入无补贴时代后最具标志性意义的一项政策，对业界一直高度
巨大，海上风电的地域特征非常明显，地方政府可以结合当地资源条件、能源转型需要以及财力状况，合理制定上网电价政策;二是鼓励地方出台有针对性的扶持政策，各地可根据实际情况，制定高于当地燃煤发电基准价的

为合理引导投资、促进资源高效利用，日前，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》。文件按照积极支持、鼓励发展的原则，明确了2021年新能源发电上网电价政策相关事项，对于
。此外，目前国家能源局已出台《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，公布户用光伏的中央财政补贴额度为5亿元，可以支持户用光伏行业稳步发展。三、明确海上风电、光热发电上网电价政策

日前，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(发改价格﹝2021﹞ 号，以下简称《通知》)，明确了2021年风电、光伏发电等新能源上网电价政策，国家发展改革委有关
负责同志就相关问题回答了记者提问。 Q国家出台2021年上网电价政策，对促进风电、光伏发电产业加快发展有何重要作用? 价格是引导资源配置的灵敏信号。近年来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委

国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知发改价格〔2021〕833号各省、自治区、直辖市发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任
公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥电价信号作用，合理引导投资、促进资源高效利用，推动光伏发电、风电等新能源产业高质量发展，经商国家能源局，现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策

电价与全额保障性收购是对于投资商来说，是最为重要的两大政策。从电价来看，目前2022年的指导电价尚不清楚。不过，从今年电价政策的征求意见稿中可以看到的是，2021年上网指导价与燃煤基准价差别并不大
分配时的竞价，即按照2022年的指导电价上网。但同时，此前《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中对于平价示范项目的支持政策也将随之失效，其中20年固定

行列。 2000年，可再生能源法案(EEG)引入了可再生能源的上网电价，使德国的可再生能源繁荣发展。在上网电价政策实施的第一年，陆上风电装机容量超过1吉瓦，到2002年已经上升
商，称为公民能源。公民的积极参与是德国人在电价上涨的情况下大力支持能源转型的一个原因。但是经过20年的发展之后，最初鼓励可再生能源发电的上网补贴电价正在终结，有可能使这些早期投入可再生能源的居民重回旁观者

价格是市场的核心要素，近日，国家发展改革委出台了《关于十四五时期深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》)。行动方案提出要深入推进能源价格改革，继续推进输配电价改革，持续深化上网
电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。过去我国实行的标杆电价也就是目录电价，持续深化

水电、核电、天然气发电等上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电价格形成机制，落实新出台的抽水蓄能价格机制，建立新型储能价格机制，推动新能源及相关储能产业发展。继续推进输配电价改革，理顺输配电价结构
，提升电价机制灵活性，促进新能源就近消纳以及电力资源在更大范围的优化配置。二是推动能源消费结构优化。完善针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，加大实施力度。降低岸电使用服务费，推动

，取得历史性成就;竞争性环节价格逐步放开由市场形成，极大地激发了市场主体活力。其中，围绕推动绿色低碳发展，国家不断推进电力市场化改革，完善风电、光伏发电等新能源上网电价政策，出台支持燃煤发电机组超低排放
预期管理。二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等

、光伏发电等新能源上网电价政策，出台支持燃煤发电机组超低排放改造的电价政策，对钢铁、水泥等高耗能行业实行差别化电价政策，取得了明显成效。但是，我国能源结构转型的任务依然十分艰巨。去年，我国正式宣布将

度电成本的下降，光伏制氢实现经济性的拐点已经临近。从产业协同的角度来看，光伏制氢不仅可以用无法消纳上网的光伏发电解决制氢的能源来源问题，而且还可以成为一种比化学储能能量密度更高的储能介质，作为数日
大循环发展战略，出台可再生能源制氢优惠电价政策。据了解，目前仅有广东、四川等地对可再生能源制氢项目予以优惠电价政策支持。

，这样通过绿证交易减少补贴的初衷实际上是难以实现的。十二、平价的分布式、海上风电项目能够获得绿色电力证书吗? 《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》明确提出鼓励平价上网项目和
低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书，通过出售绿证获得收益。国家出台多种

天然气制氢的能力，随着度电成本的下降，光伏制氢实现经济性的拐点已经临近。从产业协同的角度来看，光伏制氢不仅可以用无法消纳上网的光伏发电解决制氢的能源来源问题，而且还可以成为一种比化学储能能量密度更高的
为契机，基于国家能源安全和国内大循环发展战略，出台可再生能源制氢优惠电价政策。据了解，目前仅有广东、四川等地对可再生能源制氢项目予以优惠电价政策支持。

2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。风光市场规模化发展
、实现去补贴得益于有效的电价机制于2006年正式实施的《可再生能源法》明确了按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价、适时调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后

接入水电站的风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期

风光水互补开发项目参照所接入水电站的上网电价政策，其余项目上网电价原则上不超过上一年度省内统调水电的优先发电量平均上网电价;通过竞争方式确定项目法人的，由竞价方式确定的电价均为平、枯水期上网电价，丰水期

具备经济性。根据我们的经验，一旦光伏电价超过0.35元/千瓦时，优势就不大了。 4月上旬，国家发改委就2021年新能源上网电价政策征求意见。根据征求意见稿，2021年，新建可再生能源
发电项目的指导上网电价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定。最终上网电价不得高于指导价，而在已公布的共计32个地区中，仅有9个地区的指导电价低于0.35元/度。加上运氢成本

新能源企业并不是储能电站建设唯一的受益主体，权责并不对等。此前，国家发改委发布的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)提出
，一旦上网电价下调，企业利润空间存在下降风险。彭澎告诉记者，从现阶段来看，整体指导价格的下调手段是非常温和的。对比火电电价，也只是下调了几厘钱而已，企业关注的重点并不是指导价的下调