662亿千瓦时，占比已经迅速提升至1.1%。随着技术的逐步成熟和国家的大力推广，未来光伏在国家电力结构中的比重将进一步上升。2.3、政策调整倒逼行业成本下降根据2016年底公布的光伏标杆上网电价调整政策
，I、II、III类资源区2017年新建的光伏电站标杆电价分别确定为0.65/0.75/0.85元/度，在2016年的标杆上网电价的基础上进一步大幅降低。标杆电价的持续下调是大势所趋，2020年实现

2015年底，国家发改委公布的全国光伏发电上网标杆电价表显示，一至三类资源区的光伏上网标杆电价分别为0.8、0.88和0.98元/千瓦时。这样的上网电价甚至高于绝大部分地区的居民用电价格。巨额的补贴已经

光伏发电上网标杆电价表显示，一至三类资源区的光伏上网标杆电价分别为0.8、0.88和0.98元/千瓦时。这样的上网电价甚至高于绝大部分地区的居民用电价格。巨额的补贴已经造成了沉重财政负担。不仅财政补贴陷入

， 改变单一招标定价，转而确立政府标杆价与招标定价共存。2020年以后大力扶持技术成熟的风力发电，在政府指导价基础上逐步实现招标风电上网电价。二是创新太阳能发电价格。光伏发电还处于起步阶段，可以采取根据

市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为基准定价，未明
确其与新能源的发展程度等差异，而且这种标杆电价形成的反应机制不灵敏，没有随成本下降作出相应调整，从而导致各方利益相关者在长期都受到影响：一是风电上网定价实行分风资源区定价，这种政府主导的区域统一

机会成本考虑外部效益确定价格补贴政策， 改变单一招标定价，转而确立政府标杆价与招标定价共存。2020年以后大力扶持技术成熟的风力发电，在政府指导价基础上逐步实现招标风电上网电价。二是创新太阳能发电

奥运迎宾廊道光伏发电项目并网计划安排情况公示文件，本计划所安排的项目上网电价按在项目投产时当地上网标杆电价基础上降低0.03元/千瓦时执行。那么光伏领跑者的意义在张家口奥运廊道项目中如何体现?第三
高出市场价的价格要求包揽升压站建设等工程，从县到市，数额不等。除此之外，由于没有合理的管理办法等政策性文件协助推动导致中标企业在项目实施过程中关卡重重，推进困难。除此之外，5.5GW的领跑者指标实际上

光伏、风电却一直遭遇弃风弃电的尴尬。早期，风电、光伏电力的价格较火电高，但随着2016年9月29日，国家发改委发布了《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中
~900元/吨，即使在补贴力度较高的河北省，补贴力度也仅为200~300元/吨，补贴之后的型煤价格还是远远高于散煤的市场价。 不能依靠市场，就只能是行政干预出手。2015年1月，为进一步改善西安市

标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中光伏上网电价三类地区分别从0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时下调至0.55元/千瓦时、0.65元/千瓦时、0.75元
仅为200~300元/吨，补贴之后的型煤价格还是远远高于散煤的市场价。不能依靠市场，就只能是行政干预出手。2015年1月，为进一步改善西安市空气质量，出台《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案》。将

麻烦。由于电站建设需占用公共屋顶，事先须征得其他居民以及小区物业的同意，协调难度颇大。建站造价高，回本周期长是市民最大的顾虑。家庭光伏电站卖给电网企业的电，其价格是比照燃煤机组标杆上网电价确定的，由于
通过网络实时查看发电情况。通过厂家给我的网址，登录后就能看到自家电站的发电情况，而且系统里有各种统计数据，可以看到每月、每季度、每年的发电累计情况。曾先生上网查看数据时总是很开心，他们还把发电的电量