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达到百分之百。数据来源：财政部导致补贴缺口加大的另一原因是可再生能源的野蛮生长。据《太阳能发展十三五规划》，到2020年底，太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达
，国家政策承诺的补贴发放不及时，补贴缺口不断加大。截至2019年，我国可再生能源补贴缺口已达3000亿元以上。高额补贴曾经扮演着可再生能源发展主要推动力的角色。以光伏为例，2012年-2013年间

所在，而我国的光伏行业也需要由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。从目前来看，十四五规划的意义已经从十二五十三五的和补贴挂钩转向了和市场挂钩。根据国家电网能源研究院预测，到2050年新能源发电将成
期间大力发展可再生能源已经成为业内共识，但能源产业的主要矛盾将聚焦在较高的发展需求与有限的市场空间之间的矛盾，如何解决好可再生能源与传统能源争夺电力市场的矛盾，如何有效解决光伏的消纳难题成为破局的关键所在

发展时期。我区新能源资源丰富，风能、太阳能资源均位居全国前列，是中央确定的国家大型新能源基地建设，但受全区装机增长过快、外送通道不足、电力市场增速放缓等多重因素影响，全区新能源弃风弃光日益凸显，自
发展改革委加大电力市场化改革力度，充分发挥市场调节功能，督促电网企业全力开拓新能源消纳市场，大力提升自备电厂参与新能源消纳的深度和广度，逐步扩大疆电外送新能源规模，严格执行新能源优先发电调度，加快配套

近日，安徽省能源局发布《关于做好2020年风电和光伏发电项目建设工作的通知》(皖能源新能〔2020〕21号) 各市发展改革委，国网安徽省电力公司：按照《国家能源局关于2020年风电、光伏发电
效期内，并已承诺建设的风电项目规模已超过国家《风电发展十三五规划》下达我省的2020年并网目标，按照《通知》规定，2020年我省不再新安排需国家财政补贴的风电项目。二、根据《通知》精神，我们制定了《安徽省

核心提示调度是保障电网安全运行和实现电力资源优化配置的关键环节。国家电网公司一直创新探索，不断优化调度手段和模式。由国网华北分部探索构建的源网荷储多元协调调度控制系统，在国内率先将电动汽车、储能
18日后半夜，华北电网风电出力高达4013万千瓦，创历史新高，而当时全网负荷仍处于低位运行，仅为1.51亿千瓦，电网消纳新能源压力巨大。此时，华北电力调峰辅助服务市场实时发布市场出清结果。在华北电力

投资、规范有序发展。 十三五以来，湖南省风电、光伏装机迎来爆发式增长，截至2019年底，风电、光伏装机占全省总发电装机容量的16.3%。十四五期间新能源增长动力将依旧强劲，预计到2021年，全省
风电装机规模将达到800万千瓦，光伏装机规模将达到430万千瓦。与此同时，新能源快速发展给能源电力安全稳定运行带来了较大挑战。新能源出力的反调峰特性进一步加剧了电网调峰压力，部分时段清洁能源消纳非常

，褒贬不一，在这背后凸显的是新能源发展与地方政府管理诉求的矛盾。毫无预警的暂停键榆林市，陕西最北部的城市，这是一座矿产资源非常丰富的城市，其煤炭、石油、天然气、岩盐产量分别占陕西省总量的86.2
陕西80%风能资源和70%以上的太阳能资源集中在榆林(含神木、府谷)。在过去十年里，大量新能源企业扎根榆林，从央、国企到民营企业，成为陕西新能源发展的热土。截至2019年底，榆林累计光伏装机达到

2020年是我国十三五规划的收官之年，为确保光伏产业的健康发展，从国家到地方政府陆续出台了相应文件。截至目前，包括陕西、宁夏，新疆，江西、内蒙古等地下发了2020年光伏发电建设方案通知。整体来看
15万千瓦、光伏发电10万千瓦)项目及电力送出工程建设。江西江西能源局在《关于做好当前光伏发电项目建设有关工作的通知》中强调，将严格按照江西省能源局近期更新的省级光伏发电规划项目库进行

建设有序推进资源优势变经济优势早春二月，在西藏自治区与四川藏区交界的金沙江畔，华电金上公司负责开发的金沙江上游川藏段梯级电站正在紧张建设中。该项目是十三五中央支持西藏经济社会发展的重大项目
能源行业关系国计民生。党的十八大以来，贫困地区基本生产生活条件明显改善，农网供电可靠率达到99%，群众用电难等长期没有解决的老大难问题普遍解决。光伏扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显

自2015年光伏领跑者计划出台以来，在光伏领域频现国企身影，而五大发电集团凭借雄厚实力更是跻身光伏电站巨头。2020年作为十三五的收官之年，也是五大集团实现清洁能源转型的关键之年，五大集团又有哪些
新动向? 国家电投：夯实光伏霸主地位 2020年计划新增装机5GW 2019年，国家电投清洁能源装机占比超过50%，在五大发电集团中率先实现能源结构从传统火电为主转变为绿色电力为主。在光伏领域

。 6、平价上网项目试点(新建电站) 十三五以来，我国光伏产业技术水平不断提高，电站建设成本持续降低，电力消纳状况好转，项目的经济性稳步提升。2019年1月，国家发布文件，在资源优良、建设成本低、消纳
首先，投资机构应积极跟踪政策变化，保持与政府相关部门的沟通渠道，研究光伏政策变化、电力市场化改革的发展趋势，以及对拟投资项目未来收益的影响，并研究对策积极应对。其次，针对尚未进入补贴名录的项目

补贴款应收规模，按年度拨付同等比例补贴额。此前三部委联合下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中明确，按照相关部门确定的优先顺序兑付补助资金，光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力
定为首批补贴清单的时间节点，主要是因为截止2017年7月底，中国光伏电站累计装机规模基本完成了十三五规划的115GW(包括105GW光伏与5GW光热)，也就是说上述三部分加上已经纳入1-7补贴目录的

健康发展的内在动力。客观存在的问题充分说明，现实对新能源消纳和开发企业利益的保障程度还不够。小病不治，大病难医。对于这个问题，本文尝试从现象的背后进行一些解析，供参考。在经济下行和电力过剩的整体环境及
加强统筹协调。对于保障利用小时数，也需要进一步结合各省区资源条件、消纳利用情况，以及工程造价情况等因素，综合细化评估可再生能源全额保障性收购制度在各省的可执行性。十三五期间，可再生能源各能源品种发展

落地，对2020年风电发展进行了具体的规划，产业链各大厂商将会开足马力，加码产能，旨在实现十三五规划的完美收官。《通知》中关于光伏项目的要求，也与《征求意见稿》内容基本一致，规则不变。此次补贴预算
、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。《通知》中关于风电项目的要求，同此前的《征求意见稿》基本一致。优先推进无补贴平价上网风电项目建设，必须在年底前能够核准且开工建设。《通知》明确了需

一年实现新能源总体利用率95%以上1。一、2019年促进新能源消纳取得的成效在规划引领，促进有序发展方面，2019年，国家能源局出台了投资监测预警机制等一系列措施，并借助全国新能源电力消纳监测
年是十三五及实现国家清洁能源消纳三年行动计划目标的收官之年，十四五期间新能源将进入平价上网和高质量发展的新阶段，在新能源持续发展的情况下，新能源消纳也将面临新的挑战。新能源消纳不仅受新能源装机容量增长

可持续发展与降低国民经济用电成本有机结合起来，以促使电力体制改革真正取得成效。三、挥之不去的忧虑：电改会停滞么? 十三五期间，不乏有人表达了对电改政策和电改进程的失望之情，甚至担心电改会停
，本文打算仅从十三五电力市场化改革的趋势中抽一条简明的线索，并就十四五电力市场建设的突出问题做一个简要分析，同时为电改的前景做一个展望。一、十三五的电改：在市场化与行政指令间纠结处理市场与政府的