补贴的限制条件下，考虑平价项目，预计2019年光伏新增装机将达到45-50GW，符合预期。 7月1日前，通知要求将2019年拟新建的补贴竞价项目相关信息报送能源局，产业链前期准备工作已经准备就绪，预计
政策温和加码，或拉动需求。6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，对汽车、家电等消费品需求有一定的促进作用。其中

平价项目和竞价项目也将持续落地，供不应求状态加剧。 此外，上周国家发改委和能源局公示了各省上报的第一批风电和光伏平价上网项目，总规模20.76GW，其中光伏14.78GW、风电4.51GW、分布式交易试点

，根据财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴
5月30日，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《正式通知稿》)，以及《2019年风电项目建设工作方案》(以下简称《风电工作方案》)和《2019年光伏

。 2.列入以往国家建设规模，未开工的项目，2020年底需全容量并网。对因红色预警不具备建设条件以及国家另有规定情形的，可以适当放宽建设期限。 3.国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，通知发布
2019年5月30日，在经过十数次征求意见和反复讨论后，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》。 作为一次全新

回升。 中信证券表示，光伏建设项目管理方案最终落地，政策总体符合预期，进一步明确了光伏竞价项目的市场化配置导向。随着国内光伏需求将于下半年集中启动，产业链供需格局将显著改善，出现阶段性供应偏紧情况

的项目补贴强度为0，即已经实现平价上网。根据图1，黑龙江、吉林的的补贴强度类似。 平价上网项目在2020年底并网，即可按脱硫煤标杆电价并网、且保障消纳;而东三省的竞价项目，如果补贴降幅达到7.5分
在国家排队中尽量靠前修正电价尽量低补贴降幅尽量大 2)个人揣测，最终的补贴降幅可能是5.5分/kWh，即修正电价为0.345元/kWh左右 5月30日，国家能源局下发了《2019年光伏

的主要政策全部落地，整体符合预期。 光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出

12倍。 中银国际指出，国内光伏需求正式大规模启动，且海外需求持续景气。随着2019年国内光伏政策体系的基本确定和补贴项目竞价配置工作的展开，我们预计2019年内投产的平价项目和竞价项目将对国内
下半年光伏需求端形成有力支撑，全年国内装机量有望达到40GW左右，且随着平价项目并网高峰的到来和补贴项目竞价幅度的提高，2020年国内光伏需求有望实现进一步增长。 东吴证券表示，此次光伏竞价办法与此

一大区别是2019年并网项目都可申报竞价补贴。从节奏看，预期从下周起各省将马上开展光伏项目的竞争性配置。各省需要将竞价项目在7月1日前上报到能源局，能源局只要进行排序，因此国内需求7月就开始启动，三四
季度需求环比向上明显。从规模上看也符合预期，30亿元补贴中有7.5亿元用于户用项目，22.5亿元用于竞价项目，2019年国内光伏装机有望达到41-45GW。国内政策拐点将带动全球需求三季度起环比向上

2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供