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各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧。对暂未实施清洁取暖的地区，强化商品煤质量监管。
各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧。对暂未实施清洁取暖的地区，强化商品煤质量监管。四、优化交通结构，大力发展绿色运输体系(十四)持续优化调整货物运输结构。

在大气环境质量方面：部分村屯存在原煤散烧现象，增加了降碳压力。目前仍以主要以传统能源消耗为主，风能、生物质能、太阳能等清洁能源发展尚需推进。秸秆禁燃、离田压力较大，综合利用能力有待提高。
（市生态环境局、市工业和信息化局按职责分工负责）突出抓好秸秆禁烧管控。实施秸秆全域禁烧，严格秸秆禁烧管控，完善秸秆禁烧信息化手段，及时发现和处置露天焚烧秸秆问题。

城乡居民原煤散烧普遍存在，燃烧效率低，污染程度重。3．清洁能源替代任务艰巨。“煤改电”“煤改气”“煤改生”等清洁能源替代成本高，推广难度大。4．大气污染形势严峻。
白山热电2021年发电指标27.2亿千瓦时，计划发电25.2亿千瓦时，减少煤炭6000吨标准煤，合原煤约1万吨；计划通过技术改造 2025年可节约原煤1万吨，共计节约原煤2万吨。

重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖水平。 (七)坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。
东北地区加强秸秆禁烧管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加强兵地协作，钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急减排措施。

十三五时期，我国因地制宜推进北方地区冬季清洁取暖,替代散煤1.4亿吨以上,清洁取暖率提升到65%以上。能源产业扶贫效益十分明显。
新中国成立初期，原煤占能源生产总量的比重高达96.3%。如今，我国水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位，煤电装机占比降至50%以下。

削减集中供热管网未覆盖的城镇居民生活用煤总量，逐步取缔原煤散烧。所有城市建成区全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。
加快散烧煤清洁化治理，建立以县(旗、区)为单位的全密闭配煤中心以及覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络，将优质低硫低灰散煤、洁净型煤在民用燃煤中的使用比例提高到80%以上。

加快治理散烧。以集中供热、煤改气、煤改电等为主要方式，加快替代居民生活、服务业、农业等领域分散燃煤。
2017年保定、廊坊禁煤区实现电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，到2020年平原农村采暖散煤基本清零、山坝等边远地区采暖散煤控制在800万吨以内。深入开展燃煤减排提效。

加快治理散烧。以集中供热、煤改气、煤改电等为主要方式，加快替代居民生活、服务业、农业等领域分散燃煤。
2017年保定、廊坊禁煤区实现电煤、集中供热和原料用煤外燃煤清零，到2020年平原农村采暖散煤基本清零、山坝等边远地区采暖散煤控制在800万吨以内。深入开展燃煤减排提效。

虽然十二五期间本市能源建设发展取得积极成效，但与建设国际一流的和谐宜居之都目标要求以及广大市民的新期待相比，仍存在一些差距与不足，主要是：燃煤锅炉和原煤散烧仍然存在，煤炭在能源消费总量中的比重仍然较高;

在设区市大力推广使用洁净型煤、优质煤，限制销售使用灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，城市区域逐步实现散煤清洁化利用。到2020年，煤炭消费占能源消费总量的比重控制在47%以内。
冶金行业：推广高温高压干法熄焦技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、燃气蒸汽联合循环发电技术、煤粉催化强化燃烧技术等。