日前，第四届风能开发企业领导人座谈会召开，包括国内重点风能开发央企、国企和民企以及中石油、中石化、中海油等在内近40家企业、机构参会。
会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏指出，“十四五”期间可再生能源优先发展将坚持“五个并举”，推动“四个发展”。其中，“五个并举”是指集中式与分布式并举，陆上与海上并举，就地消纳与外送消纳并举，单品种开发与多品种互补并举，单一场景与综合场景并举;“四个发展”是指以区域布局优化发展，以重大基地支撑发展，以示范工程引领发展，以行动计划落实发展。
与此同时，王大鹏还阐述了对风电行业发展的考量。王大鹏表示，下一步将坚持生态优先，因地制宜，多元融合的原则，提升“三北”地区外送与就地消纳能力，优化风电基地化、规范化开发;统筹西南地区推进水、风、光综合基地开发，推进中南地区风电就地就近开发，特别在广大农村实施“千乡万村驭风计划”;推动东部沿海海上风电集群化开发，实现近海规模化开发和远海示范化开发。
值得注意的是，王大鹏在阐述中南地区风电发展考量时提出，要在广大农村实施“千乡万村驭风计划”，这是现实版的“风电下乡”。
据了解，“千乡万村驭风计划”首见于国家能源局2月发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》(下称“意见稿”)。彼时，意见稿提出要加快开展项目储备和建设，启动“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”。
不过，随后发布的文件正式稿中，并没有出现“千乡万村驭风计划”。如今，作为“十四五”可再生能源优先发展的重要环节，“千乡万村驭风计划”再度被提及，这不仅引发了各界关于风电下乡的热议，也进一步增添了风电发展的想象空间。
在业内人士看来，风电下乡有助于推动风电行业的全方位发展，尤其是为分散式风电的发展提供政策支撑。此外，推动风电下乡也符合集中式与分布式并举的考量，有助于解决风电长距离输送的难题，为乡村振兴与共同富裕提供帮助。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾建议在全国实施“百县千村万台工程”。具体而言，即在全国100个县，首批选择5000个村，每个村安装2台风电机组，共计1万台，并以县城为单位进行集中规划，打包核准。按照相关估算，风电开发企业在保证合理收益水平的前提下，村集体每年可以获得15万元至20万元的固定收入。
与此同时，随着低风速风机性能的不断提升，风电下乡的收益率也有望实现提升。对于风电整机厂商而言，风电下乡政策不仅弥补了风场资源稀缺的限制，也为企业自身的发展战略提供了新思路。以三一重能为例，日前就推出了两款针对低风速区域的、极具成本和性能优势的超低风速机型。随着风电下乡市场的打开，其竞争优势无疑也将凸显。
不过，风电下乡要想实现预期效果，还需考虑土地占用、电网接入、生态环保以及安全运行等问题。
不同于分布式光伏，分散式风机没有光伏下乡中屋顶这样的天然载体，需要前期科学选址，既要避免综合收益不达标，也要避免触碰农村用地红线。此外，分散式风机选址还应关注生态环保，避免产生噪声污染等环境污染。近年来，风场因噪声污染遭到居民投诉的案例已有多起。
此外，如何确保分散式风机安全运行也是需要提前考量的重要问题。相比以往的风场选址，分散式风机选址更接近居住区，出现意外、发生损毁的概率也更大。为避免意外事故的发生，风机开发商除了要强化风机的后期运维外，还应着手建立健全预警响应机制。如果不能将隐患扼杀于萌芽状态，分散式风机故障造成的后果将无法想象。
责任编辑：周末
