根据美国联邦公报的通知，美国商务部已将5家新疆多晶硅企业纳入黑名单，包括：合盛硅业、新疆大全新能源、新疆东方希望有色金属、新疆协鑫新能源材、新疆生产建设兵团。上述企业向美国出口、再出口和转让技术将需要获得额外的许可。
美国商务部称，这些企业接受或使用了被强迫的劳动力。
愈演愈烈的“强迫劳动”
2021年初，美国众议院通过的《禁止强迫劳动法》本是禁止所有强迫劳动生产的产品，直接针对的却是来自中国新疆的产品，而太阳能光伏也不幸成为受殃及的一条大池鱼。
根据《Forced Labor》，任何材料即使含有来自新疆的单一成分，或涉嫌在新疆使用过任何劳动力，都会被禁止进入美国。根据新的法律，太阳能电池板的硅片、电池和组件不在该地区组装是不够的，一家公司还必须证明，即使是基本成分，如多晶硅，甚至用于多晶硅的硅金属，或许包括生产线上的员工，都来自新疆以外。
近日，有消息称白宫正在考虑对整个新疆地区生产的多晶硅进行实施禁令，将允许海关和边境保护局(CBP)在美国港口扣押有强迫劳动嫌疑的任何进口产品。
美国官员曾表示，拜登政府正在考虑对中国新疆的光伏生产商进行限制。以“强迫劳动”为借口打击中国光伏产业，扶持本国光伏制造，正是美国“光伏双反”也无可奈何之后的另一种手段。
中国新疆 -- 全球多晶硅产业重地
全球光伏组件使用的超过85%的多晶硅料来自中国，全球超过50%的太阳能多晶硅料来自新疆。
根据《全球光伏》的调查，2021 年全年中国国内硅料供应量大概在 47-48 万吨，加上进口 10 万吨，预计能生产硅片 200GW，能满足 160GW 的装机需求。
全球多晶硅市场供应(来源：中国有色金属工业协会)
而国内硅料供应中，非新疆产能主要有通威(永祥、云南)、亚洲硅业(青海)、保利协鑫(徐州)、盾安(内蒙)等;新疆产能如新特、大全、东方希望、协鑫(新疆)等占国内硅料供应的60%以上。
全球太阳能多晶硅产地分布(来源：Clean Energy Associates)
美国：一场新的作死
假设拜登政府预期的立法不会中断供应，美国将继2020年新增光伏装机创新高后有望再创2021年安装量纪录。根据《全球光伏》的预测，2021年美国有望新增光伏装机超过25-30GW，对应多晶硅料产量约10万吨。
尽管新疆以外有足够的多晶硅生产能力，可以满足美国所有组件对多晶硅的需求，但如今的供应链尚不足以适应这种情况。如果美国确实禁止从中国进口多晶硅，那么即便总部位于美国的公司有足够的能力弥补缺口，也将面临更高的成本和供应链中的其他问题。
从光伏度电成本来说，无论是从全球光伏产业链的布局还是中国硅料生产的技术能力、设备能力、制造成本，中国制造的硅料为光伏度电成本的下降做出了巨大的贡献。如果在光伏平价上网之际打压新疆多晶硅料，必然会扰乱全球多晶硅料供应链。国外的REC、OCI、Hemlock、Wacker等企业的多晶硅生产设施陈旧、老化，生产成本高，现在开始投资新的产能也风险未卜，加上2021年全球正面临多晶硅料产能不足引起的涨价，打压新疆多晶硅料只会让欧美的光伏系统成本更高。
其次，打压新疆多晶硅料将增加企业非制造成本。中国光伏产业已经是全球供应链的核心，每年超过70%的光伏组件，超过80%的光伏电池都来自于中国。中国每年需要进口20%的多晶硅料以满足电池和组件的生产。如果刻意区分新疆和非新疆多晶硅料，必然会要增加额外的调查、举证，让第三方认证、海关核验等环节增加时间、人力和物力，成为政治因素下的非制造成本。
打压新疆多晶硅料并不会影响中国光伏产业供需
2021年新疆的硅料产能大约在30万吨左右，按照每万吨对应两吉瓦电池产能计算，新疆硅料可以满足60GW的光伏需求。得益于中国内、外双循环政策的提前部署，2021年中国国内光伏组件的需求就将有60-70GW。更何况全球并非所有国家和地区都会跟风欧美政客的所谓“强迫劳动”，国内国外这一部分的组件需求大约在100GW左右，对应硅料需求在50万吨左右，远远超过新疆现有30万吨的多晶硅料产能。
来源：中国有色金属工业协会
中国非新疆地区的多晶硅料产能就已经完全能够碾压欧盟和美国的光伏组件需求，更何况由于双反和贸易保护，美国市场上本来就没有多少中国光伏组件和电池。欧盟如果拿所谓“强迫劳动”来作为非关税贸易壁垒，势必会迎来另一场反制之战，无疑增加了他自己作死的可能!
