广东惠州：推广建筑屋顶分布式光伏发电，推进利用太阳能等解决建筑用能需求

五、加快节能技术开发和推广应用

(十六)加快节能共性关键技术研发推广。在相关科技计划和专项中，加大对节能科技研发的支持力度，完善技术创新体系。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。(牵头单位：市科技局，参加单位：市发改局、经信局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、机关事务管理局等)

(十七)加快节能技术系统集成推广应用。推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能，统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业的余热余能资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。大力发展“互联网+”智慧能源，鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。(牵头单位：市经信局、发改局，参加单位：市科技局、财政局、住建局、质监局、机关事务管理局等)

六、完善节能支持政策

(十八)完善价格收费政策。严格落实水泥、钢铁、造纸等行业阶梯电价政策，促进节能降耗。按照国家、省的要求，完善居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。在国家和省规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。实行超定额用水累进加价制度。(牵头单位：市发改局、财政局，参加单位：市经信局、住建局、水务局、惠州供电局等)

(十九)落实财政税收激励政策。加大对节能工作的资金支持力度，统筹安排相关专项资金，支持节能重点项目、能力建设和公益宣传。创新财政资金支持节能重点项目的方式，发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。按照《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位：市经信局、财政局、税务局，参加单位：市发改局、环保局、住建局、国资委、机关事务管理局等)

(二十)推进绿色金融发展。鼓励银行业金融机构对节能重点项目给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，对于使用绿色信贷的项目单位，可按规定申请财政贴息支持。鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权和节能项目收益权等为抵(质)押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动金融机构发行绿色金融债券，鼓励企业发行绿色债券。研究设立绿色发展基金，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资。(牵头单位：人民银行惠州市中心支行、市财政局，参加单位：市发改局、经信局、金融工作局、银监局等)

七、推广节能市场化机制

(二十一)配合省做好市场化交易机制工作。配合省探索建立用能权、碳排放权交易以及创新有偿使用、预算管理、投融资等机制，支持培育和发展交易市场。配合省建立用能权有偿使用和交易制度，积极支持省开展用能权交易试点。(牵头单位：市发改局，参加单位：市财政局、环保局等)

(二十二)推行合同能源管理。鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造。落实节能服务公司税收优惠政策，加大对合同能源管理的支持力度，扶持壮大节能服务产业。政府机关及公共机构带头推行合同能源管理。(牵头单位：市经信局、机关事务管理局，参加单位：市发改局、住建局、金融工作局、银监局、税务局、人民银行惠州市中心支行等)

责任编辑：大禹