多晶硅进口量居高不下 韩台两大漏洞是主因

根据海关最新数据统计，2016年6月份我国多晶硅进口量依旧维持在万吨以上，达到12056吨，环比增加18.7%，上半年累计进口多晶硅70942吨，同比增加18.1%。导致累计进口量不断刷新增幅记录的原因有：第一，从韩国进口量居高不下。商务部终裁公布后4个月，韩国即超过德国和美国，成为中国最大的多晶硅进口来源地，在进口总量中占比一直维持在50%左右的高位，并一直持续至今，特别是在4月份从韩国进口多晶硅量创历史新高达到6614吨，占总进口量的54.7%，上半年从韩国进口33824吨，占累计总进口量的47.7%;第二，从台湾进口多晶硅占比日渐增加。“暂停加工贸易措施”严格执行的9月份开始，从台湾进口多晶硅量骤然增加至千吨以上，占比达到10%以上，成为我国第三大进口地区一直持续至今，尤其是4月份从台湾进口量达到1941吨，创历史新高，占总进口量的16.0%，上半年累计自台湾进口9428吨，占进口总量的13.3%，综上，自韩国、台湾进口量长期维持高位，是导致总进口量不断创新高的主要因素。

6月份我国多晶硅进口均价小幅回升至17.59美元/千克，环比增幅为6.03%，上半年均价为15.97美元/千克，同比下滑16.6%。近几月海关进口月均价成回升态势，主要有两方面原因：第一，从美国进口多晶硅中电子级产品比例大幅提升;第二，下游光伏需求火爆不仅促进国内价格回升，同时刺激了国际市场。

据分国别进口数据显示，上半年进口总量为70942吨，同比增加18.1%，自韩国、美国、德国、台湾四个地区共进口多晶硅63145吨，占总进口量的89.0%。上半年累计从韩国进口量为33824吨，占总进口量的47.7%;从美国进口量为2585吨，占总进口量的3.6%;从德国进口量为17308吨，占总进口量的24.4%;从台湾进口量为9428吨，占总进口量的13.3%;其他地区进口量为7796吨，占总量的11.0%。

值得注意的有以下三方面：

一、从台湾进口多晶硅量依旧维持在千吨以上，4月份更是增加至1941吨，创历史新高，占总进口量的16.0%，较以往正常进口量增加两倍以上，上半年累计从台湾进口总量达到9428吨，占总进口量的13.3%。正是由于通过台湾进口规避“双反”征税的方式已经逐渐成为主流，且愈发猖狂，所以即便从美国进口量大幅减少，自美国和台湾进口量之和也仍在2000吨/月左右，与美国未减少之前无异。而众所周知台湾并没有多晶硅生产企业，但海关数据中台湾却作为原产地出现，只因海关8位编码不能将多晶硅与铸锭区分开来，而台湾又恰好有铸锭企业，因此使得调查困难重重。

二、6月份从韩国进口多晶硅量为5296吨，环比增加8.6%，在当月总进口量中的占比43.9%，上半年累计从韩国进口多晶硅33824吨，同比大幅增加40.7%。由于韩国的主要出口企业OCI和韩国硅业(HankookSilicon)的税率仅为2.4%和2.8%，反倾销税对其根本不造成任何影响，故均满产运行，照旧出口中国，上半年韩国95%的多晶硅产量全部出口到中国，只是税率较低的企业是按照一般贸易方式进到中国，其他税率稍高的企业则通过转口台湾或特批手续按加工贸易等方式进入中国，所以才导致从韩国进入国内的多晶硅量与日俱增，一再创下历史新高。韩国主要多晶硅企业OCI(上市公司)的年报显示，在商务部采取反倾销措施之后，韩国企业仍然以远低于其生产成本的价格继续向中国倾销，实际倾销幅度大幅高于现有反倾销税税率，因此对韩国倾销进行复审应视为重中之重。

三、按贸易方式来分，2016年6月份我国按加工贸易等方式进口1388吨，占比为11.5%，上半年累计按加工贸易方式进口10900吨，占累计总进口量的15.4%。上半年所有加工贸易进口货物中保税区仓储转口货物占比高达88.1%，即绝大部分非一般贸易类产品均通过保税区仓储转口的方式进入国内。分国别具体看来：上半年自韩国按加工贸易方式进口多晶硅3141吨，占自韩国进口总量的9.3%，这9.3%中有66.4%是保税区仓储转口货物，仓储转口方式进口比例日趋增加;上半年自美国按加工贸易方式进口多晶硅2363吨，占自美国进口总量的91.4%，同时加工贸易进口量中98.5%通过“保税区仓储”的方式进入;上半年自德国按加工贸易方式进口多晶硅3632吨，占德国进口总量的21.0%，而其中“保税区仓储货物”占到德国加工贸易量的96.2%!“保税区仓储”方式规避已日渐凸显，应给与足够重视。