根据去年发布的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，我国将提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划。国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。去年，我国首个先进技术光伏示范基地落户山西大同。
此次下达建设规模的领跑技术基地包括：河北1个（冬奥会光伏廊道光伏领跑技术基地）、山西2个（阳泉采煤沉陷区和芮城县光伏领跑技术基地）、内蒙古2个（包头采煤沉陷区和乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、安徽1个（两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、山东2个（济宁采煤沉陷区和新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地）。
通知明确，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。基地内单个光伏电站项目的建设规模原则上应在10万千瓦以上，项目采用的光伏组件等主要光伏产品须符合光伏“领跑者”先进技术产品指标。
在光伏电站总体建设规模方面，今年的1810万千瓦比去年略有提升。值得注意的是，通知明确，对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模（光伏扶贫除外）。同时，鼓励各省建立招标、优选等竞争性方式配置光伏电站项目的机制，促进光伏发电技术进步和上网电价下降。
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