5月15日,麻城中馆驿镇王集村9组50多岁的李承显、林跃琴夫妇俩高兴收到镇、村送来的一季度光伏扶贫分红的1000元。
村民李承显:种一亩地搞不到么钱,现在这光伏发电,一年能带来3000多元的收入,想不到的事。
3年前,李承显的妻子林跃琴因肝肿瘤做过手术,身体很差,常年需人照顾。两个女儿,也已出嫁,老李只能偶尔在家附近打打零工。不是五保户,也不是低保户,他们进不了“政策兜底”范围。靠产业扶贫?村里也想了很多办法,引导老李加入芦笋专业合作社。问题是,总共就一亩多地,“种出花来,又能卖几个钱?”
麻城是国家贫困县,建档立卡贫困户有4.1万户,共9.97万人。结合资源禀赋和产业基础,麻城确立了养殖、中药材、乡村旅游、蔬菜、林特等五大扶贫富民产业。依托这些产业,麻城计划让贫困户每年户均增收8000元。但扶贫推进过程中发现:产业无法全覆盖,尤其是一些重点贫困村,无资源,无产业基础,无市场主体带动,发展产业很难。2015年,由政府担保贴息,麻城农商行确定了1.6亿元的小额信贷规模,用于支持贫困户发展产业。但至去年底,仅发放了3000万元。像老李这样的“中间人群”,在麻城有6000多户,如何让“中间人群”有效增收,麻城调查研究,思虑再三,最终瞄准了光伏产业。
麻城市政府副市长童国锋:麻城光照资源丰富,一大批能源企业来投资建设光伏电站,有良好的基础。同时,光伏发电技术成熟,风险小,受益周期长。
麻城光照资源丰富,年日照时数超过2000小时,太阳辐射强度每平方米达到4600兆焦,是我省太阳能一级利用区。中电国际、武汉日新、湖北能源等十几家新能源企业,建成光伏电站375兆瓦,具备较强的产业辐射带动能力。
王集村95千瓦地面光伏发电站是麻城首个光伏扶贫发电站,从去年12月建设运转以来,每排光伏板已发电14740度电,稳定的收益让吴思照舒心笑了。
中馆驿镇王集村党支部书记吴思照:刚才,我看了一下发电量,半年时间已发电4万多度,按国家规定的光伏发电电价,接近5万元收入,32户贫困户每户可分到1500元左右,一年3000多元没有问题。
王集村支书吴思照说光伏产业是个合适产业。建设周期短,“一个100千瓦左右的电站只需要10来天就可建好”;收益稳定,“一个贫困户3千瓦电站年收益可达3000元”;回报周期长,“一个电站可运转20年左右”。类似王集村这样的光伏电站,麻城目前已建成11个,建设规模达4兆瓦,覆盖40个村,受益贫困户1008户。
2105年,麻城定下光伏扶贫产业盘子:3年时间,建成40个左右地面光伏扶贫电站,总装机容量达200兆瓦。钱从哪来,11月,麻城市政府出资3000万元,注册组建麻城能源投资开发有限公司,负责全市光伏产业融资,及后期运营、维护。
麻城能源投资开发有限公司董事长张宝太:依托这个平台,撬动更多的社会资本进入光伏扶贫产业,目前,我们正与国开行对接,贷款16亿元,建设200兆瓦的光伏项目。
黄冈电视台记者谢梦婵:从这张入股分红公示表,我们可以看到龙池办事处124户产业扶贫户,入股384万元,3年内,他们将从这个电站分红到115万元。
2015年底,政府贴息、龙池桥办事处下辖的龙翔公司提供担保,公司、银行、贫困户签订“三方协议”,整合额信贷资金384万元,同时吸纳社会资金参股220万元,开工建设了1兆瓦光伏电站,这个月底电站将迎来第一次分红。根据差异化分配原则,龙池桥办事处越穷的贫困户入股金额最高的可入股7万元,入股越多,分红越高。
龙池桥办事处副主任任春明:因为贫困户的贫困状况不一样,如果我们进行平均分配的话,可以保证一部分人脱贫,但越穷的人还是脱不了贫,这样做以后,可以确保,不管是一般贫困,还是越是贫困的都可以脱贫。
目前,龙池桥办事处已整合资金800万元,把332户811人全部纳入了覆盖范围,按照精准扶贫要求,每年办事处还将从收益中拿出15万元,成立扶贫基金,救济低保户、五保户。同时,对贫困户实行动态管理,“脱贫一户,退出一户”。
龙池桥办事处副主任任春明:将已经脱贫的贫困户的股本,自动转让到下一个贫困户,体现了脱贫一户、退出一户、返贫一户、进入一户。
麻城市政府副市长童国锋:建立全市统一的光伏扶贫公司运作平台,实行镇集中、市集中的建设模式,通过3年的努力,完成200兆瓦,7000户贫困户的光伏扶贫任务。
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