文件称＂ 关于光伏电站建设使用林地有关问题的请示（豫林资〔2016〕47号、川林〔2016〕9号）收悉＂。经研究，现函复如下：
《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）中的天然林资源保护工程区，是指在天然林资源保护工程二期实施范围内，已享受天然林资源保护工程相关资金补助的林地。对于天然林资源保护工程区的宜林地，可根据本地光伏产业发展规划用于建设光伏电站。
特此复函。
国家林业局
2016年5月9日
该通知发出后，对天然林保护区内“宜林地”可建光伏项目予以明确。做为光伏项目装机较大地区——内蒙古林业厅于2016年5月20日印发相关文件，明确黄河上中游资源保护区范围的宜林地、可根据光伏产业发展规划建设光伏项目。
宜林地
宜林地是指适合于种植林木的土地。凡采伐迹地、火烧迹地、林中空地以及林木生长的一切荒山荒地，统称宜林地。
通常包括采伐迹地、火烧迹地、林中空地等无林地和不利于农作物种植，而宜于林木生长发育的一切荒山荒地，以及乡村中大量的“四旁”地（即村旁、宅旁、路旁、水旁）和城市中适于植树造林绿化的空隙地等。
据悉，我国约有1亿多公顷的无林地，其中宜林荒山荒地为8000多万公顷。
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