日前,按照国家分配我省的光伏发电建设规模,我委下达了2015年光伏发电并网补贴计划。现下达光伏发电建设计划,并就有关事项通知如下:
一、安排建设计划目的
安排建设计划的主要目的,是为了有序推进全省光伏发电发展,对具备条件的新建项目给予尽快备案,支持项目加快环评、征地、对接电网等前期工作,争取早日开工建设。建设计划是安排并网补贴计划的重要基础,当并网补贴计划项目需要调整、或国家追加年度建设规模和安排下年度并网补贴计划时,主要从建设计划中优选进度快的项目进行补充,确保又快又好完成国家下达的年度计划。
二、建设计划安排原则
全省光伏发电建设计划安排,总体上坚持以下“三个原则”:
既要鼓励多上快干,又要把握适度有序。大力发展光伏发电,我省有较好的产业基础和资源条件,对我省加快调整能源结构、治理大气污染和增投资、稳增长、惠民生、扶贫攻坚等具有重要促进作用,国家给予重点倾斜支持,地方和企业要求迫切、谋划储备项目较多,因此鼓励多上快干。但是,鉴于当前光伏发电效率低、成本高,需要国家财政安排电价补贴,同时电网公司也要合理安排输送和消纳,因此国家实行建设规模总量调控,我省建设计划也要结合国家分配规模的可能性,适度有序安排项目。
既要兼顾各地要求,又要高效配置资源。发展光伏发电,全省以及各市县要抓紧做好总体规划,按照规划合理布局建设项目。列入建设计划项目,要突出支持光照资源、土地资源、电网接入等条件好的重点区域;突出支持有实力、有诚信、有业绩和有战略合作的重点企业;突出支持符合规划、规模化开发、具有重要示范作用、与扶贫结合紧密、经济社会效益好的重点项目。
既要严格条件标准,又要严格审定程序。结合我省实际情况,制定建设计划项目筛选条件标准和各市县控制规模意见,提前向各市县和企业公开。按照条件标准和控制规模,由各设区市和省直管县申报推荐项目,然后组织专家评议提出计划安排建议,再依次经过征求电网公司意见、能源局局务会研究、报委主要领导审示、委主任办公会审定、委门户网站公示等程序,坚持依法依规办事,确保审定过程规范公正,安排结果公平公开。
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