国际能源署(”IEA”)成立于1974年,是一个在经济合作与发展组织(”OECD”)框架之内的自治团体。IEA在其28个成员国中,及在欧洲委员会的参与下,执行范围广泛的能源合作计划。IEA光伏电力系统计划(“IEA PVPS”)是IEA下的协作研究与开发协议之一,成立于1993年。这个计划的使命是“加强国际协作的努力,促使光伏能源成为向可持续能源系统转型的奠基石”。
为了实现这个目标,计划的参与者已经在光伏电力系统应用领域开展了各种联合研究项目。项目由一个执行委员会牵头。执行委员会由每一国家或组织委派的一名委员组成,负责制定明确的“任务”,这些任务可以是研究项目或是某领域的行动。本报告是根据任务1撰写的,这个任务促进与一般性IEA PVPS计划相关的信息交流与传播。
计划的参与国包括澳大利亚,奥地利,比利时,加拿大,中国,丹麦,法国,德国,以色列,意大利,日本,韩国,马来西亚,墨西哥,荷兰,挪威,葡萄牙,西班牙,瑞典,瑞士,泰国,土耳其,和美国。成员单位还有欧洲委员会,欧洲光伏行业协会,太阳能电力协会,太阳能行业协会和铜业协会。
2010 年5 月,在国家科技部国际司授权下,中科院电工所代表中国正式加入IEA PVPS,同时参与了Task1“光伏电力系统项目信息发布”、Task8“大型荒漠电站”、Task9“发展中国家光伏应用”、Task12“光伏环境安全和健康”、Task13“光伏系统性能和可靠性”、Task14“光伏系统在电网的高穿透性能”等6 个工作组的研究工作。经过近5 年的实践,中国已经成为活跃在IEA-PVPS 平台上的重要角色,IEA-PVPS 也已经成为国家主管部门推动政府间国际合作的重要抓手。2014 年年10 月,Task15 “建筑光伏发电系统”工作组即将正式成立,中国已经被吸纳为该工作组成员。
全球光伏概览:2014,不均衡增长的一年
IEA PVPS通过多年编制根据正式政府机构和可靠的行业信息来源的有关全球光伏发展的公正的报告而享有声誉。本“全球光伏市场概览”第三版的目的是提供有关去年光伏市场如何发展的初步信息。PVPS的第二十版,完整的“光伏应用趋势”报告,将于2015年第三季度出版。
2014年,光伏市场经历了新一年的发展,可以用有限的全球扩展来概括。但这种有限扩展掩盖了不同地区的强烈对比。中国光伏市场稳定发展,超过10GW的容量占据第一的位置,日本紧随其后,超过9.5GW,确立了亚洲光伏世界第一的地位。在这两个巨人之后,其它市场也确认了它们的成熟程度,包括澳大利亚,韩国,泰国和台湾,它们都建立了各自的光伏市场。其它市场也显示出今后数年光伏市场高速发展的迹象,如马来西亚和菲律宾。与此相反的是,印度对光伏市场所传递的积极政策信息,却与其装机容量(616 MW)形成反差。
在中东地区,以色列依然保持着第一市场的地位。但形势正在发生快速的变化,所宣布的迪拜的100 MW (随后增加到 200 MW)电厂签署了有史以来所准许的最低的电力收购协议(PPA)(58.5USD/MWh)。尽管这个系统是否具有经济上的可行性还需要进一步的观察,它依然显示出过去数年光伏系统成本的下降已经导致光伏发电成本的降低。
在欧洲,光伏市场持续衰落,尽管英国市场以2014年2.25GW的成就确立了欧洲第一的地位。德国则以1.9GW的数据经历了又一次市场衰落,尽管出台了极具竞争性的激励政策。法国再次增长到接近1GW,而意大利市场则跌落到一个相当低的水准(400 MW),如同那些上网电价补贴政策被逐步淘汰的市场一样。一些中等规模的欧洲市场继续发展,如荷兰或瑞士,而另一些则衰落了(奥地利,丹麦和罗马尼亚),尽管它们依然保留在一个合理的水平上。一些以前的GW级别市场完全消失,所剩下的,只介于零装机和几个MW之间,它们包括西班牙、捷克共和国、比利时、希腊和保加利亚。
在非洲,南非成为光伏装机容量第一的国家,在2014年接近1GW。许多国家宣布了光伏项目,但大部分项目延迟,或依然处在项目评估的阶段。
在美洲,美国市场持续发展,2014年达到了6.25GW的水平。加拿大和紧跟其后的墨西哥(64MW)也在增长中。智利的装机容量接近400 MW,成为拉丁美洲实际上的第一大光伏国家。
如果欧洲能够保持市场水平,中国实现了所期望的成就,光伏市场本应可以提升到一个比实际取得的成就更高的水平。与此相反,欧洲市场的装机容量比2013年减少了至少4GW,而中国也没有实现至少根据其最先公布的14GW数据目标,一些人相信这个目标本来是可以实现的。
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