四、2015-2020年蒙古国能源投资预测及建议
根据今年8月签署的《中蒙关于建立全面战略伙伴关系的联合宣言》，双方将在中蒙能源矿产和互联互通合作委员会以及双边其他机制框架内，加快推动中蒙双方在铁路、公路、口岸、汽车制造、轻工、房地产等基础设施和铁矿、铜矿、煤炭、石油、电力、化工等矿能资源大项目产业的投资合作，全面提升中蒙务实合作的规模、质量和水平。对此，我们提出以下6点预测及建议：
1、煤炭资源开发是投资的首选。在“三位一体、统筹推进”的经贸合作总体思路中，矿产资源开发被排在第一位，而煤炭又是蒙古国的第一大资源，也是该国目前出口的第一大商品。在《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》中列明的合作意向，以及其他大项目上，两国企业也要继续积极开展互利合作。塔本陶勒盖矿区是当今世界上最大的未开采整装焦煤煤田，矿区煤炭储藏面积达400平方公里，也是蒙古国政府吸引国际投资的重要“筹码”。未来，中国企业在蒙古国的投资领域中，煤炭仍然是首选方向。
2、中国市场对蒙古国实现“矿业兴国”战略具有重要意义。《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》矿产资源和能源合作中第一条就提到双方要继续深化中蒙在矿产资源领域的合作，保障图木尔廷敖包锌矿等现有合作项目顺利实施，积极探讨下一步大中型项目合作。2014年1-9月，蒙古国出口铜精矿96.62万吨，高于上年同期的46.92万吨，同比增长105.5%。2014年1-9月，蒙古国铜矿出口收入接近17亿美元，远高于上年同期的6.797亿美元，同比增长150%。在煤炭、铁矿因为价格下降而导致出口总值下降时，铜精矿的出口额却突飞猛进，重返蒙古国第一出口商品的位置，值得投资者的关注。
3、煤化工市场将是未来投资的又一个重点。立足于当地的资源赋存，加大煤炭等资源的就地转化和深加工清洁综合利用是未来蒙古国煤炭资源的重要发展方向，煤化工、坑口电厂、煤制天然气、矿产品深加工等领域则是未来中蒙两国合作的重点领域。
在《中蒙中长期战略合作伙伴发展纲要》中明确提出，在技术、经济可行条件下，中蒙双方在煤化工等领域积极开展合作。2014年8月，双方又签订了《关于加强煤炭加工合作的谅解备忘录》。备忘录称，中方支持本国有信誉的大型企业按照市场原则、结合自身优势参与蒙古国境内大项目合作，并将加强同蒙古国高新技术和清洁能源领域合作。
4、电力设施建设薄弱，有相应的市场空间。尤其是蒙古国电力如果实现对中国市场输送，需求将大幅上升。蒙古国的电力设施建设相对薄弱，全国发电装机容量878.43兆瓦，95.5%为火力发电。2012年，全国发电量48.16亿千瓦时，进口电量3.66亿千瓦时，出口电量0.21亿千瓦时，国内供电量51.61亿千瓦时。2013年,蒙古国用电910兆瓦，超过其装机容量3.59%。利用丰富的煤炭资源发展坑口电厂，把煤炭转化为清洁的电力能源，变输煤为输电，由电力净进口国变为电力出口国，是蒙古国未来的发展方向之一。
5、大力发展风能、太阳能是蒙古国可再生能源发展计划的重要组成部分。目前，在蒙古国能源消费中，可再生能源仅占2%-3%，为达到蒙古国到2020年使可再生能源占全国能源总量20%至25%的目标，除了中央省的萨勒希特风力发电场之外，蒙古国还准备建设赛音山达风电厂等多个风力发电项目。由此可见，风电开发与建设将会成为未来几年蒙古国的重点发展领域，同时也会成为众多外资投资的重点领域。
蒙古国的太阳能潜力非常广阔。据测算，蒙古国太阳能资源量约5太瓦，太阳能发电潜力位列世界第三。近年来，随着光伏发电设备价格的下降，以及蒙古国政府对于可再生能源利用的高度重视。2012年，蒙古国政府力推“戈壁地区可再生能源项目”建设，大力推广环境友好型先进技术，并进一步改善可再生能源投资的法律环境，希望太阳能实现到2020年使可再生能源产量占全国能源总产量的比例达到20%—25%的目标。这意味着，未来几年，蒙古国会更加重视太阳能发电的发展。
6、基础设施是重要的投资方向。由于长期以来投入不足，蒙古国的基础设施建设薄弱，已经成为制约经济发展和矿业开发的主要瓶颈因素之一。差距就是发展方向和合作空间，所以，在《中蒙关于建立全面战略伙伴关系的联合宣言》中专门提到加快推动中蒙双方在铁路、公路、口岸和房地产等基础设施方面的投资合作。具体到能源经贸投资领域，一是过境铁路和跨境铁路的建设，二是口岸的基础设施建设。此外，城市道路、供排水等设施建设和房地产建设也是蒙古国亟需发展的领域，对于国内企业而言，是又一重要的投资方向。
五、整体判断和结论
第一、中蒙能源矿产等领域的投资开发和双边贸易，将进入一个新的战略机遇期。第二、蒙古国能源矿产资源的直接出口和就地转换综合利用，将是未来蒙古国能源开发的新形态。第三、制约中蒙能源贸易的交通运输瓶颈，正在得到改变。第四、蒙古国从官方都民间，对于中国复杂的心态得以改善恐仍需时间。
原标题:2015—2020年蒙古国能源投资研究报告
责任编辑：solar_robot
