达成协议
在嘉年市的投资，使尚德成为第一个在美国设厂的中国可再生能源企业巨头。这项投资也标志着亚利桑那州第一次在吸引项目上打败德州，并且第一次在太阳能项目中击败了新墨西哥州。巴瑞·布鲁姆，GPEC的首席执行官，是将尚德带到亚利桑那州的主要人物，他盛赞尚德的投资，将其视为是中国未来在该州投资的领头军。2009年11月在接受当地电视台采访时，布鲁姆宣告，“中国所有的产业领导都在注视着这个举动。我认为，中国将成为美国积极的外来投资者。”
2010年1月，尚德签约租赁了118000平方英尺的大楼，这是尚德10个制造工厂中的第三小的。相比之下，尚德在无锡的公司总部和光伏组件生产基地占地250万平方英尺，其在上海的冥王星电池和组件制造厂占地170万平方英尺。
尚德电力宣布，嘉年市工厂最初将专注于生产尚德的280瓦特VD-系列组件，主要用于商业和公用事业规模的发电。该公司还宣布，新工厂将有能力每年装配30兆瓦的太阳能电池板，相当于给7500户住宅安装太阳能设备；还具有将产量提高到200兆瓦的能力。当工厂启动时具有35兆瓦的产能，后来又分别提高到35兆瓦和50兆瓦。100虽然光电池是从中国进口的，但由于主要原材料，特别是多晶硅，是来自美国的，亚利桑那州工厂装配的太阳能电可以算达到“购买美国货”的标准。
在其2009年的年报中，尚德强调了进入《美国复苏与再投资法案》（ARRA）项目的重要性，“以中国为基地的生产给我们带来成本竞争的优势，此外我们已经宣布将在亚利桑那州嘉年市开办一个30兆瓦的工厂，预计在2010年中期完成。增加这个生产设施将使我们能够争取到只对美国而不对外国制造商开放的项目。”
列斐伏尔对《工业周刊》说“美国制造的标签对我们的一些客户，包括公用事业公司来说是至关重要的。”102郭被授权负责在10个月内将工厂办起来，并在2010年10月举行盛大开幕式。尚德从3S瑞士太阳能购买了最先进的成套生产线。最终，工厂在预算内按时开业。
“亚利桑那州的工厂有尚德最现代化，最先进的生产线，”郭在接受采访时指出。“我们在那里部署了我们最好的设备。”嘉年市最初有40个劳动力，并迅速发展到100个左右。工厂高峰期实行三班倒，每个班次有30名工人，工厂有大约10名办公室及行政人员。宣布建厂前，尚德在美国雇佣了约60人，并组成有一个由200多名太阳能经销商和集成商构成的产品销售网络。
“亚利桑那州的员工是优秀的，”郭回忆说，“他们工作都非常勤劳，很感激这份工作。跳槽的微乎其微。103“工厂支付32000至33000美元的年薪还带有医保，高于州规定的120％的工资标准，有资格获得一些SB1403补贴。
SB1403补贴为企业提供了所得税抵扣的好处，这是基于一个项目给州经济所带来好处来计算的。还为投资2500万美元以上的项目105创建了房产税重新分类和降低的优惠政策（亚利桑那州工厂的起始投资1000万美元达不到物业重新分类的标准，但GPEC预计如果尚德扩建的话，就可能达到）。
埃弗德敦促尚德，通过确保“购买美国货”的标签做“政治上正确的事情”。但更重要的是，尚德聘请前美国军方人员在工厂任职。“我们的劳动力中，大约有5％到6％的前军事人员，”列斐伏尔在2011年说，“他们具备创建一个优秀员工队伍所需要的训练有素，纪律和职业道德等素质。”
五、天空乌云密布
从这儿开始，尚德公司的故事开始走下坡路。亚利桑那州的工厂在2010年10月开工，但在尚德决定开办一家美国工厂和工厂实际开始运作的一年到一年半之间，全球太阳能市场迅速恶化。太阳能板的生产，尤其是中国企业生产的，远远超过了需求。生产的增长和多晶硅价格的暴跌又正好恰逢德国和意大利在2011年缩减激励机制，这迫使更多产品出口到美国市场。尚德报道的光伏组件和光伏电池平均售价持续下降（见图6）。
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