难题2：屋顶企业倒闭怎么办？节假日不用电怎么办？
对于分布式光伏发电项目，在项目备案时，既可选择“自发自用、余电上网”，也可选择“全额上网”。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。在电力用户用电量显着减少或者消失的情况下，可以转为“全额上网”，执行光伏电站标杆电价。对于利用地面场所或农业大棚等无电力消费的设施建设、在35kV及以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过2万kW且所发电量在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，可以纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。
难题3：融资贷款难
解决办法：
1）嘉兴模式：政府提供的叫资金池。搞分布式太阳能的企业拿一点钱出来合起来，政府也加一点进去，由政府引导，大家来一起提供担保的额支撑。在这个资金池的作用下，把光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。
2）国家能源局建立了政银企沟通平台，鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化服务，鼓励基金、保险、信托与产业资本结合建立光伏产业投资基金，更为重要的是，鼓励探索售电收益权和项目资产作为质押的贷款机制。对个人安装分布式光伏贷款，可以个人收入等为信用条件减免资产担保。完善光伏发电的政策，在电量交易、电费结算、工程质量方面，消除金融机构的担忧，为金融机构的支持创造良好条件。
难题4：项目质量评价难
解决办法：嘉兴市制定了项目建设、施工安装、安全管理等系统规范性文件，同时积极引入保险公司等机构提供产品质量险，通过这些举措保障项目建设质量。各地区都要加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏的标准和质量管理，对建筑安装光伏的载荷校核、抗风、防震、消防、避雷等严格执行国家标准和工程规范。为保障光伏产品质量，国家认监委和国家能源局联合发文，要求光伏设备必须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品，各地区要严格执行。今年下半年，我局将组织光伏发电工程质量检查工作，在光伏发电发展之初就严格把好质量关。与此同时，各地方不能搞地方保护主义，不得限制外地符合国家标准和市场准入条件的产品进入市场，不得向项目单位提出采购本地产品的不合理要求，不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。
难点5：并网难、补贴结算难。
解决办法：国网公司、南网公司积极推动分布式光伏并网工作，制定了相关技术规范和工作规则，对基层电网企业规定了办理流程和工作时限，提高了并网服务效率和质量。
设立“一站式”备案管理服务窗口，简化项目备案和管理流程。电网企业要全面落实“一站式”服务窗口，做好并网服务。
我们（国家能源局）已商财政部、发改委确保上网电量的和国家补贴资金按月（或双方约定）结算，让投资者看到国家政策的切实效果，激发出广大投资者的积极性。
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