盘点中国各省分布式光伏政策及进展情况（上）

扶持：支持用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。

在2015年前，对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策。对分布式光伏发电自发自用电量免收随电价征收的各类政府性基金和附加。

融资：鼓励金融机构对中小企业和家庭自发自用分布式光伏发电项目提供融资支持。建立多元化、多渠道投融资机制，促进光伏企业融资增长。支持光伏企业通过发行债券、挂牌转让等直接融资方式融资。支持该省优秀光伏企业通过发行企业债、公司债、非公开定向债、短期融资券、中期票据等债务产品融资。鼓励保险资金以股权、债券等形式投资该省光伏企业。推动社会和民间资本以及风险基金投入该省光伏产业。

浙江

进展：截至2014年6月底，浙江全省累计已受理并网申请分布式光伏发电项目总计408个，装机总容量622兆瓦。其中，已并网运行项目208个，装机容量339.33兆瓦，累计发电量189722千瓦时。居民光伏已并网项目81个，装机容量419.79千瓦。

2013年9月26日浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》。

摘要：到2015年，全省确保新建成2000兆瓦光伏发电装机容量，达到2500兆瓦装机规模的总体发展目标。对光伏发电项目实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0．1元／千瓦时。

部分城市政策：温州市人民政府：发布《温州市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干政策意见》摘要：到2015年全市分布式光伏发电装机容量达到800兆瓦以上。分布式光伏发电主要采用四种建设模式：采用企业（居民）自建模式、合同能源管理模式、政府统一组织建设模式及租赁屋顶建设模式。设立分布式光伏发电应用扶持专项资金，用于考核奖励和发电补贴。

在温注册的光伏企业及新建光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目主营企业每度电0.1~0.2元的补贴。

桐乡市人民政府：发布《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见（试行）》摘要：对市域范围内实施的装机容量达到0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”政策。对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；对光伏发电实行电价补贴，建成投产前二年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至五年给予0.2元/千瓦时标准补贴；对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。

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