近年来，国家接连出台优惠政策，设立专项资金、进行优惠补贴等，推进太阳能光伏发电项目的建设。乘政策“东风”，黄岛区“逐日追风”，着力发展朝阳产业——光伏发电。2014年，黄岛区有9个计划开工的光伏发电项目，总投资约8.5亿元。在天赐的区位优势和政策助力的双重推动下，黄岛区光伏产业正迎来春天。
天然优势奠定牢固发展基础
作为绿色的可再生能源，光伏产业具有非常光明的前景。正是看到了这一点，黄岛区凭借着具有的天然优势已悄然出手，着力推动光伏产业发展。
“太阳能光伏发电的两个主要要素是太阳能和建筑。黄岛区位于青岛西北部，全年平均晴天123天，年平均总日照时数2715.5小时，年日照百分率为62%，是山东地区太阳能资源较好的区域之一。此外，黄岛区有着良好的工业基础，拥有海尔、海信、双星、澳柯玛等多个产业园区，可依托的厂房等建筑物面积充足。”对于黄岛是否适合太阳能光伏发电，多家企业均得出肯定的调研结果。
截至目前，黄岛区基本建成光伏发电项目有2个，2014年计划开工项目9个。已建成的青岛海霸临港园区建材型太阳能光电建筑一体化应用示范项目和海容冷链“金太阳”光伏发电项目，建设规模约为4.2兆瓦，总投资约4200万元，预计今年可并网发电。
9个计划开工光伏发电项目，拟建容量约70兆瓦。其中明月海藻集团项目、临港产业区中铝项目和临港海尔工业园项目，项目建设规模约为7.2兆瓦，总投资约6158.4万元，预计今年上半年开工建设，争取下半年并网发电。
两种模式助力产业融资运营
光伏发电项目尚属新兴产业，目前来看，黄岛区分布式光伏发电的投资运营模式主要有两种，一种是自主投资、自发自用；另一种是EMC(合同能源管理)方式。
在黄岛区，本土企业青岛中科明新能源设备有限公司开启了自主投资运营模式，兴建光伏发电项目，自发自用。总投资为3600万元的工程目前已办理了接入手续，计划4月份开工，年底完工，将在厂区彩钢屋面及地面上完成安装4012.8kWp发电系统，25年内该系统年平均发电量约为417.17万千瓦时，年节省电费约380余万元。
“自主发展光伏项目不仅为了经济效益，更重要的是能够节能减排，这个项目每年可以减排温室气体二氧化碳约4000吨。”该公司工程师郑勇介绍，“建光伏发电项目最看重的还是社会效益，做清洁能源工程成本很高，一个良心企业，应该承担一定的社会责任。”
业内人士介绍，企业自主投资光伏发电项目，前期投资成本比较高，很多企业都不愿意冒这个风险，因此EMC模式受到青睐。这种模式实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。EMC模式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业(用户)与专门的盈利性能源管理公司之间签订，有助于推动节能项目的开展。
黄岛区的青岛信泰2兆瓦分布式光伏发电项目、青岛钢铁5兆瓦分布式光伏发电项目和青岛天信电气1兆瓦分布式光伏发电项目都是采用EMC模式。
青岛港集团董家口港区50兆瓦分布式光伏农业大棚项目也是采用EMC模式。项目由青岛昌盛日电太阳能科技有限公司投资建设，并且负责办理分布式光伏并网手续，为项目的顺利开工提供了资金保障。青岛华控科技有限公司作为其节能服务公司，为其提供技术支持和管理，以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，合同能源管理电价为0.75元/kWh，同时项目将拟申请享受分布式补贴政策，获得国家补贴资金。
利好政策有利企业厚积薄发
“尽管发展光伏产业有诸多益处，但光伏发电尚属新兴产业，很多企业对这个行业都不了解。而涉足这个行业，前期需要投入大量资金，投资的回收时间又比较长。”青岛华控科技有限公司项目经理李大伟坦言，很多企业不愿意冒风险，对光伏产业避而远之。
然而，国家发展光伏产业的决心显而易见，为了鼓励光伏产业健康发展，优惠政策频频发力。2013年7月，继《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布后，国家发改委又下发通知，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。对分布式光伏发电项目，则实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
2013年11月，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，文件明确要求地级市或县级市电网企业，应按照简化程序办理并网接入手续，免费为分布式发电项目提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。
另外，青岛市分布式光伏发电项目备案的实施细则也将于近期出台，产业发展的方向性将更强，项目建设的可操性会更加明晰。
据业内人士透露，2014年上半年，国家开发银行有望为光伏行业贷款出台配套政策，政策有望降低光伏企业申请贷款的难度。住建部也拟设分布式项目建筑物屋顶施工标准，出台关于分布式光伏项目的管理办法，确立一系列的屋顶施工标准。
“虽然前期投入比较大，但从长远来看，光伏产业有着无可比拟的优势。根据调研，企业投资光伏发电项目7至8年回收成本，而项目的使用期限一般为26年，会有近20年的收益期。”黄岛区发改局工作人员表示，“发展光伏产业需要企业提高认识，长远规划，科学论证，稳妥上马。再加之政策的保驾护航，光伏产业的发展必将厚积薄发。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201404/03/220232.html
