“两年跟了六个电站,没有一个并网是顺利的”。
今年刚满30岁的程风是一家民营光伏企业的电力工程师,两年前由“技术”转向“商务”,主要负责和电网公司沟通,联系电站的并网事宜。“六个电站中,有三个到现在还没有并网,并网的那三个,短的也要四五个月,长的一年多”。
也正是在这两年里,光伏电站成为了光伏业内最热的名词。上网电价出台、地方政府的招商引资的热情,让组件积压的光伏企业似乎抓到了救命稻草。
当这些动辄投资上亿的光伏电站建成之后,并网成为难题,电网公司繁琐的申报程序,至少要花掉光伏电站半年到一年的时间;各地电网公司不断变换的要求,也让光伏电站的成本在预料之外层层累加。并网设备之外,输电线路也成为光伏企业必须承担的义务,许多光伏企业已经对此见惯不惯了。
“晒着太阳就把钱挣了”?现实并不如想象的那样美好。
繁琐的手续
再过一个月,程风就得继续和电网公司打交道了。程风的公司在四川遂宁投资一个地面光伏电站,在前期设计院的设计方案出来后,程风就得开始拿着这些方案一一拜访四川省电网公司的各个部门。
这也是他一年多累积下来的经验。2011年底,光伏企业们为享受国家发改委1.15元/千瓦时的太阳能上网电价,在青海格尔木的戈壁滩上掀起光伏电站抢建潮,但由于前期和电网公司缺乏沟通,建成的光伏电站却并不了网,在相当长的时间里,只能白白的闲置在这片戈壁荒滩上。
经过一年多来的摸索,光伏电站的投资方对并网审批流程逐渐了解。一般来说,客户中心、营销部、发展策划部是负责并网的主要部门,材料递交给它们之后,再由它们协调下属处室具体执行。
根据记者获得的一份四川省电力交易中心颁布的《新建发电机组并网服务指南》,在光伏电站调度前期准备工作流程中,光伏企业至少需要跑近50个(次)处室,递交材料,填写申请。
“整个程序跑下来,顺利也得要四五个月”,程风说,为了节省时间,他在拜访了三大部门之后,就绕开流程,直接和处室交流,“这样它们一接到上面的指令,就会对我们有印象,省时间”。
但即便如此,也只能尽某种“人事”,解决不了并网的难题。程风接手的项目中,有一个电站两年多时间也没有并上网。据其介绍,在他的同行中,像他这样的情况十分常见。
一家做光伏电站“EPC”项目的民营企业甚至为此改变了经营策略,其光伏电站项目建设负责人向记者诉苦:改变策略是因为过去碰得“头破血流”。
在光伏电站“EPC”规则中,只有光伏电站正常并网运行十天——“240小时或720小时”,建设方才算完全的履行了合同。
这家企业曾经发生过这样的例子:承接了一处光伏电站EPC项目,建成之后的一年半的时候内,光伏电站依然无法顺利并网,整个团队不得不奔波于电网公司和项目之间。
如今这家企业在接“EPC”项目时候变得更为谨慎:手续不齐全的项目不接;接项目之前,要调研当地电网公司的态度,对光伏电站是否重视。
2012年10月26日,国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,简化了并网流程:地市公司受理并网申请后20个工作日内,实施安装。在受理并网验收及并网调试申请后,10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务;全部并网流程办理周期约45个工作日,不走常规电源的并网流程。
程风对此不以为然。他告诉记者,这个意见只是针对6兆瓦以下的分布式光伏电站,“这只是全国光伏电站中非常小的一部分,占主流的大型地面光伏电站呢?”
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