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在家发电卖给国家 上海6户家庭用太阳能并网发电

来源:羊城晚报发布时间:2013-09-09 08:59:30作者:Sunny


3 冲刺

政策松绑了,但国家电网向居民购电,需要居民提供发票和供电资质


在光伏发电尝试过程中,党纪虎觉得自己是幸运的。

去年10月26日,国家电网公司向社会公布了《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》,允许分布式光伏发电分散接入低压配电网,允许富余电力上网,电网企业按国家政策全额收购富余电力。

在这一政策支持下,党纪虎从申请安装到并网发电,总共花了不到一个月的时间。

自产自用之余,还能卖电给国家,这对普通居民来说,吸引力不小,但卖电也不是这么容易的。党纪虎遇到了一个卖电难题——国家电网向居民购电,与向大型发电企业买电是同样的账,需要居民提供发票,但是居民个人怎么能开具发票呢?此外,按照发改委的规定,能够享受每千瓦时0.42元补贴的分布式光伏发电项目应符合固定资产投资审批程序,这对家庭光伏发电享受补贴也有所限制。

同样的问题也发生在北京家庭分布式光伏发电第一人任凯的身上。在任凯去地区国税局开普通发票时,国税局答复他:分布式光伏并网卖电是长期行为,不属于偶然所得,必须去工商局注册一个公司或者个体户,并且经营的范围需含售电业务,有供电资质,才能有开相关发票的资格。任凯又去了工商局咨询,结果发现由于发电是涉及国计民生的国家管控行业,普通公司或者个体户的经营范围肯定不能够涵盖供电售电的业务。这样,家庭光伏发电站的先行者们算是遇到了一个无解的政策死循环。

党纪虎说,最近一年,国家鼓励包括家庭在内的组织单位发展分布式光伏,自发自用,余量上网,政策都非常好,但是很多还没有真正落地。希望在执行层面上,有更多体贴的政策细则出来。

上海电力公司民用光伏发电并网业务主管杨荣告诉羊城晚报记者,自去年11月,他们正式受理用户分布式光伏发电接入电网申请业务,目前,每个营业厅都可以受理居民申请。他们还为申请业务的居民用户提供服务指导,跟踪业务流程推进情况,并为用户提供预约上门等个性化服务。

尽管如此,杨荣认为在实际操作过程中有许多细则亟待完善。“比如发票,我们是企业,收购每度电企业内部都有一套流程。买东西要发票这很正常,关键是国家应该出台相关规定,帮我们解决这个问题,让我们双方都可以照章执行。”

与发票相比,杨荣认为安全问题更加让人忧心,他呼吁国家或地方尽快出台相关政策,明确家用光伏发电安装安全方面的把关责任。比如北、上、广等大城市,高层住宅楼多,细则应适应高层住宅的特点;而一些农村地区自建房多,房龄、房屋强度等方面存在较大差异,对于如何认定哪些房子可以装,哪些房子装的话不够安全,应该安排相关权威部门来认定。另外,对于普通居民,屋顶设备质量及安装中的安全问题,应该借鉴德国的经验,对家用光伏发电设备施工安装的队伍资质进行评估认定,让有资质的企业提供一条龙安装服务,为普通居民把关。 
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