此次会议还要求各省份能源局在7月10日前将示范区实施方案汇总至国家能源局，获批示范区需在7月底前启动项目建设。
“7月10号上报，月底就要动工，过于仓促。地方来不及准备，只怕一些项目会被拉来敷衍，先占个名额再说。”一位不愿透露姓名的专家对本报记者表示，“去年的示范区申报刚结束，现在又来一次。政策要连贯统一，不能拍脑袋。管理部门自己不能打架。”
分布式建设高潮将到来?
分布式度电补贴的优点在于可以杜绝金太阳补前端而不注重后期发电、骗补的漏洞。但是，这并不意味着有了合适的度电补贴就万事大吉，呼唤已久的分布式发电还面临其它障碍。
“如果分布式爆发增长，财政补贴从哪来?去年装机只有5吉瓦的时候，财政补贴就缺口了200亿，今年翻了一番，达到10吉瓦，资金从哪里来?但是另一方面，在政策落实的情况下，10吉瓦的目标肯定能完成，还会超出。”孟宪淦明确表示。
有报道称，由于存在巨大的缺口，可再生能源电价附加费用拟再次上调，从现在的0.8分/千瓦时调整为1.6分/千瓦时。
由此可见，制约分布式的一大难题是财政补贴能否按时如数发放。而在此之外，还有诸多因素是投资者和银行不得不考虑的。
“收益的风险怎么控制?如何保证业主按时收到电费?电站的质量有没有保障?目前的制度是鼓励自发自用，越多自用，回报越好。如果用电户工厂倒闭，只能上网卖电，电费会便宜很多，那就亏本了。”光伏行业资深分析师王润川对本报记者算了一笔账：以上海为例，分布式光伏发电自发自用, 可能5至6年就可以收回投资。但如果上网，则要12年才可以收回投资。
“这还没有算利息，如果算上利息，要多出好多年，你说风险大不大?目前光伏企业自己没钱投资，肯定要贷款，银行就要考虑这些风险。”
也就是说，0.45元的补贴对主要是上网的分布式发电用户来说并不划算。
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