政府拔苗助长致无序竞争
对于光伏行业，我国各级地方政府倾注了太多的爱，送土地、送税收优惠，以及送钱。各地政府之所以对光伏产业宠爱有加，有两个方面的原因：一是光伏属于新兴产业，很契合产业升级转型的背景；二是光伏产业属于资金密集型企业，对当地GDP的拉动效果非常明显。据不完全统计，目前全国在各级地方政府主导下建立起来的各种“太阳城”和“光伏园”超过了300个，仅千亿级产业园就达到几十个。对于很多光伏企业而言，自然没有这么多钱来投入，那只能由政府这个“带头大哥”来掏腰包了。据一份《海南省2011年重点建设项目投资计划10月份进展情况表(海口市部分)》显示，有企业250兆瓦薄膜太阳能电池项目总投资18亿元，但自筹资金仅1100万元；另一企业英利400兆瓦多晶硅太阳能电池项目，总投资30.67亿元，自有资金仅9.67亿元。
而发生在光伏行业另一大块头江西赛维身上的“宠幸”则更为夸张。江西省新余市一位官员曾公开表示：“我们现在就是赛维的保姆，从其落地到如今的第7个年头，我们一直在提供‘全天候保姆式’的服务”。什么是保姆式服务，即饭来张口、衣来伸手，拉了屎还得有人擦屁股。然而，保姆式的服务却并没有把江西赛维做大，反而使之成了被“宠坏的”孩子，现在，当地政府正在为坏孩子付出青春躁动的代价。
记者发现，发生在海南、江西新余身上的事情只是全国各地政府狂热支持光伏产业“大跃进”的一个缩影，这种拔苗助长式的行为既让参与游戏的企业走上一条高风险的扩张之路，也在较大范围内扰乱了市场秩序，而在“僧多粥少”的情况，竞争愈发混乱与无序。
2012年12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，当前的主要问题是产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。同时，会议强调，要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。显然，最高决策层在反思政府行为，意欲减少干预，让企业重回市场轨道，只是时间略显过晚。
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