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雾锁汉能

来源:财新网发布时间:2012-11-05 12:45:10
 

    三三制

    “政府出资三分之一,银行出三分之一,汉能自己出三分之一,有时汉能连自己的三分之一也不出”



图:2012年3月29日,海南汉能硅基薄膜太阳能研发制造基地投产,但实际处于试产状态。


    “做水电起家”,拥有一座现金流充裕的特大水电站——汉能的履历,很有助于赢得地方政府的信任。

    但汉能没有看起来那么光鲜。一位汉能的离职高管说,上世纪90年代汉能开始建设金安桥水电站,直到2011年才并网发电,目前并没有全部上网,近200亿元的贷款尚未还清,还有部分工程欠款,加上近年在风电领域投资不成功,汉能的现金流很紧张。“不断用大项目来说服地方政府投资,从银行贷款。”一位汉能离职高管说。

    就在李河君大举投资光伏之初,2009年,金安桥水电站曾一度面临资金断流的风险。据《21世纪经济报道》称,由于饱受“未批先建”质疑,2008年8月,银监会曾通知各大银行暂停对金安桥水电站贷款。2009年7月汉能曾引入一位新股东张征宇救场,方渡过难关。张征宇在汉能控制的权益一度高达73.616%,但在2011年6月后减少了股份。目前,汉能由肇庆市粤电机电设备有限公司持股40%,广东东江电力开发有限公司持股30%,北京华勤高科贸易有限公司持股30%。李河君通过北京华勤高科和东江电力控制了汉能超过50%的股份。

    前述汉能高管在离职之前负责和地方政府接洽,进一步解释说,汉能在各地投资依据其“三三制原则”,“政府出资三分之一,银行出三分之一,汉能自己出三分之一,有时汉能连自己的三分之一也不出”。

    河源项目是惟一汉能投资地方政府未出钱的,河源政府只拨给汉能规划990亩工业用地,首期占地30多万平方米已拨付。“河源是第一个项目,那时汉能还有些钱。”上述离职高管说。此后,与海口和江苏南京、浙江长兴谈判时,地方政府不仅出地,还出资。长兴政府承诺配套出资8亿元,已打入汉能账户6亿元;南京政府承诺出资8亿元。

    在动辄上百亿投资规模的激励下,政府投入真金白银,但汉能实际投资成谜。自2010年下半年开始,汉能和河源政府的蜜月期已过,随之而来的是彼此设防。按一位不愿透露的河源官员的说法,每次去基地视察,看到的“就是几个集装箱”。

    早在2010年,佛山光伏太阳能项目上马,广东省政府官员问河源,“同样产能的太阳能项目,佛山投资不到30亿元,为什么汉能要投资200多亿元,为什么会有这么大差别? ”“我们哑口无言,不知道如何解释。”上述官员称。

    海口政府也有同样的疑问。海口第一期项目的24亿元投资按原定计划推迟了一年多,海南省政府领导公开批评汉能进展慢。24亿元投资终于到位后,汉能立马要求兑现承诺的配套住宅用地。

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