2008年金融危机之后以及随之愈演愈烈的欧债危机，欧洲市场变化显著。整个欧洲的经济增长速度开始下滑，政府财政捉襟见肘。为此，各国政府有意识减少对光伏产业的补贴，以降低财政开支。2010年初，德国下调了10%的光伏补助费率，第三季度下调13%，第四季度在之前基础上再次下调3%。
2011年2月，德国通过光伏上网电价下调方案。在此政策调整下，德国新增光伏装机容量1~5月的增幅分别为18%、-38%、-55%、-55%、-38%。
2011年5月，意大利政府将原有上网电价补贴削减了4%~11%，从6月开始，上网电价以月为单位进行调整。预计到2011年底，意大利的光伏发电上网电价，将在目前的基础上下降26%~42%，而至2012年底，还将再下降20%左右。
持同样基调的，还有西班牙。其国家能源委员会宣布，2011年9月之后安装的、超过年度分配安装量的，将得不到政府补贴。这意味着，2011年，西班牙近三分之一的新增光伏装机容量，不在补贴之列。
随着欧洲对光伏市场扶持力度大幅下调，中国光伏产品出口遭遇巨大冲击。2011年8月，中国光伏产品对德国的出口量为304MW，对意大利的出口量为95MW，分别环比下降了34%和62.6%。
晶澳太阳能CEO方朋对局势似乎依然保持乐观。他表示，即便欧洲不再增长，全球还有不少成长性市场，比如美国。不过，中国企业在美国市场没有任何优势可言。“美国市场存在太多其他因素。”方坦言。这些因素同样也是不可避免的。
2011年11月8日，以SolarWorld为代表的美国7家太阳能电池板生产商提出针对中国光伏企业的反倾销、反补贴（简称双反）调查申请，首次听证会在美国华盛顿举行。截止12月2日，美国国际贸易委员会就美对华太阳能电池(板)反倾销和反补贴案做出损害初裁，认定中国输美太阳能电池(板)对美国内产业造成实质损害，结果并不美妙。
“在市场调整的情况下，光伏产业本身还有一个问题，国内企业盲目扩产，导致产能过剩，供需失衡是由于产业内无序发展过渡扩产造成的。”方朋对本刊记者说。
国内很多光伏企业都是半道出家。在多晶硅料处于400美元/公斤的暴利时代，不管是房地产企业，还是外贸、化工、食品、农业公司，都在砸巨资抢滩光伏产业链。地方政府的推动对此也“功不可没”。以皮革闻名的浙江海宁从2007年开始把光伏产业作为当地企业转型升级的重点方向。2009年，海宁市政府对光伏企业在税收、技改、人才引进、认证和展会五项上均设有补助。在此推动下，海宁光伏企业从14家增长到40家以上，而按照海宁市政府规划，到2012年将把光伏打造成为产值达300亿元的第一支柱产业。
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