既众所瞩目的敦煌10MW光伏电站以1.09元/w尘埃落定后，石林66MW并网光伏电站实验示范项目一期工程10MW部分又受到广大光伏企业的追捧。与敦煌项目不同的是，石林66MW并网光伏电站实验示范项目一期工程10MW只是太阳能电池组件供应及安装调试招标。7月20日，10家中外参投企业的商务标报价在云南昆明华能澜沧江大厦揭晓，其组件报价从11.1元/w到30.7元/w，中国的第二个10WM招标到底花落谁家？不只参与投标的企业，中国乃至世界光伏界都跟着紧张起来，因为这次中标价格将是对中国光伏组件价格以及上网电价的一次极重要的探索。
上网电价：敦煌10MW 从0.69元到1.09元的曲曲折折
相信每一个中国光伏人都敦煌10WM曲折的招标过程记忆犹新。事前国家能源局明确表示，“上网电价最低者中标”。3月22日投标，英利和国投绑定报出0.69元的超低价引起一片哗然，有人赞此举加快了平价上网，更多的人则批判如此低价是恶性竞争，会降低质量、减少研发精力、影响行业健康发展。江苏光伏产业协会上书发改委质疑敦煌光伏低价，中国可再生能源学会理事长、国务院参事、原国家科技部秘书长石定寰用了“离谱”两字，另两家海外上市的光伏企业纷纷表示这是侵略性的“亏本买卖”……一时间0.69元的非理性报价成了众矢之的，各方强压之下，6月份国投电力主动退标，由1.09元次低价的中广核能源联合体中标。
但，1.09元就是合理价格了吗？
0.69元“引开”了舆论攻击的火力，公众对1.09元的态度温和了许多，但温和的言辞传递的仍然多是不满的信息。国家发展改革委能源研究所研究员王斯成说，光伏发电的内部收益率达到８％才是合理的，而要达到这个收益率，上网电价应该在1.5元／KWH左右。大唐集团新能源有限公司太阳能项目开发办主任郑玉文也表示，光伏产业健康发展的话，目前上网电价定在1.5元/KWH左右最为合适。
对理性光伏价格的探索，才刚刚开始。
组件价格：石林10MW从11.1元到30.7元的高高低低
据《光能》杂志6月份市场分析，组件价格在14-15元/W，考虑到本次招标的宣传效果，在保证质量前提下企业还可以理性地适度降价1元左右。但是石林项目投标价中出现了12元以下或者30元以上的非理性报价。这高高低低中有何玄机？
在电站建设成本中，组件成本约占50%，是上网电价的决定性因素。本次石林招标项目上网电价很可能视中标组件价格而定。国家能源局在敦煌项目中提出“低价中标”原则的初衷，是为促进光伏发电尽快实现平价上网。要想早日实现光伏发电平价上网，必须早日降低组件价格，可是怎么降低？
组件成本主要来自电池片、TPT 、EVA、焊带、焊锡、玻璃、铝合金边框、接线盒等，其中电池片的成本占70%左右。电池片外的辅料成本相对较低，然而不同质量的辅料对组件后期的使用和维护有不同影响。降低组件价格最根本的方式是提高太阳能电池转换效率，节约电池片。但这不是一朝一夕的事情，在转换效率没有大幅进展的情况下，正常的方法是控制各项原料采购和公司内部成本。可是“价廉”和“物美”要两全其美在现实中颇有难度，中国光伏行业产生短短10年历史，行业的不成熟也使降低产品质量、削减科研成本等成为可能的降价因素，这样短期内可能造成恶性竞争，生产出的组件在其25年的使用过程中也给业主种种隐忧。
以高质量著称的日本三洋是参与投标的唯一一家外企，报出30.7元的高价原因可能有二。一是认为对敦煌低价的一片讨伐可能使石林走高价的极端，二是无心中标只是当做一次宣传的处境机会。另外还有一种说法是三洋被中国企业拉来陪标以抬高平均价格，这让我们联想到了风电招标中“接近平均价的最低价中标”中标原则。不知石林招标项目中标主要标准如何。考虑到国家能源局敦煌项目“低价中标”以促进平价上网的初衷，更值得期待的是一个理性的低价中标。
对于光伏价格的探索，国家发展改委能源研究所副所长李俊峰表示，招标肯定是必要的，国家有关部门必须要通过一系列的招标，确定出合理的市场价格。我们也在拭目以待，期待中国第二个10MW招标能引领光伏价格进入理性发展的新阶段。
