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，所以他们没有政府的直接投资，是从草根企业打拼出来的。政府的作用是营造了好的政策环境和市场环境。在国际市场上中国光伏产品占有了很高的市场份额。既便在美国、欧洲采取市场保护，对中国光伏产品征收高额关税的
情况下，2016年，我国累计出口太阳能电池仍有746.4亿元人民币。美、欧为打压中国光伏产品，利用高额关税进行市场保护，也使得中国光伏企业在国际市场布局。美、欧的高额关税并不能提高本国产品的竞争力

高额的惩罚性关税。图3 2016年7月-2017年7月多晶硅进口量及进口均价示意图分国别来看：2017年7月份，自韩、德、美、中国台湾这四个地区进口量12025吨，占总进口量的87.7
进口量的34.6%，7月份从德国进口量大幅增加的原因主要是，在国内光伏终端需求旺盛的前提下，韩国多晶硅企业检修供应不足，美国因惩罚性关税出口中国受阻，新增的光伏需求则集中在德国，创进口量历史新高。第三

要驱动力从金融市场角度看，清洁能源项目对投资者最大的吸引力来自美国联邦政府提供的相关税收优惠政策。具体来说有以下三种。一是加速折旧。清洁能源项目往往要求巨额资本投入。对于资本投资者而言，折旧
。美国政府对清洁能源态度的不确定影响了政策的不确定。主要体现在两方面：一是化石能源行业受到巨额补贴。据统计，美国油气行业和煤炭行业每年接受的各类税收补贴金额分别高达93亿美元和15.5亿美元。高额的化石

美国有权单方面采取贸易制裁措施，如征收高额关税和限制进口等。301条款3.0 ：超级301条款，将贸易报复权由总统转移到贸易代表办公室，使贸易的谈判者和贸易的执法者合二为一，赋予贸易代表办公室更多的谈判
贸易协定、投资壁垒、取消免税待遇、惩罚性关税等。(Tips: 301条款2.0：特别301条款，主要针对知识产权保护进行了规定，并赋予美国贸易代表绝对权力，当其认定某国的的贸易做法对美国知识产权不利，此时

提起诉讼，要求对所有进口至美国的晶硅光伏电池片征收高额关税。SolarWorld公司也加入这场诉讼大战中。ITC随之就此展开调查。不过，即便Suniva与SolarWorld完全胜诉，只要进口的
光伏组件使用的是在美国生产的电池，光伏组件仍可免缴额外的关税，也不用面临最低价的限制。相应的，中国公司会在美国建造光伏电池工厂，然后将电池运到国外组装成组件再运回美国销售。　　虽然目前为止还未看到新工厂开始

201条款向ITC提起诉讼，要求对所有进口至美国的晶硅光伏电池片征收高额关税。SolarWorld公司也加入这场诉讼大战中。ITC随之就此展开调查。不过，即便Suniva与SolarWorld完全
胜诉，只要进口的光伏组件使用的是在美国生产的电池，光伏组件仍可免缴额外的关税，也不用面临最低价的限制。相应的，中国公司会在美国建造光伏电池工厂，然后将电池运到国外组装成组件再运回美国销售。虽然目前为止

2017年4月，近期破产的光伏电池与组件制造商Suniva根据美国《1974年贸易法案》的201条款向ITC提起诉讼，要求对所有进口至美国的晶硅光伏电池片征收高额关税。SolarWorld公司也加入
这场诉讼大战中。ITC随之就此展开调查。不过，即便Suniva与SolarWorld完全胜诉，只要进口的光伏组件使用的是在美国生产的电池，光伏组件仍可免缴额外的关税，也不用面临最低价的限制。相应的

加入到该行列中。欧盟如效仿将是灭顶之灾美国双反调查终裁结果已经出炉，高额关税让中国光伏产业很受伤，但业界更为担心的是，如果光伏主要市场欧盟也效仿美国，针对中国光伏产品征收高额关税，那将是中国光伏产业的

暴跌，致使尚德被迫在2011年赔付2.12亿美元取消协议。同样也就是在2011年，受到欧洲债务影响，美国和欧洲开始对中国光伏产业开展反倾销反补贴的“双反调查”。此后，美国的惩罚性进口关税，让世界第一
影响力等各方面的提升，都不可计量。可当页岩气等更廉价能源被利用，政府的高额补贴无法持续时，宏观大环境的转变加上管理的弊端，光伏们从“阳光骄子”跌落，就不足为奇了。“光伏产业体量大，增长起来比传统企业快

、美国、中国等14个WTO成员国启动了“环境产品协定”的诸边贸易谈判，针对环境产品（尤其对气候变化而言非常重要的产品），推动各国降低关税壁垒和取消非关税壁垒。当前，环境产品领域占据全球金字塔顶端的
产品消费的大国，在空气、土壤、水等方面的治理，清洁能源的生产方面，形成高额的进口需求，欧盟是我国环保产品的重要进口地区。另一面，中国的环保产品也做逐步做大，需要注意的一点的是，中国已参加了具有富国

等14个WTO成员国启动了环境产品协定的诸边贸易谈判，针对环境产品(尤其对气候变化而言非常重要的产品)，推动各国降低关税壁垒和取消非关税壁垒。当前，环境产品领域占据全球金字塔顶端的，应该是欧盟。一是
，在空气、土壤、水等方面的治理，清洁能源的生产方面，形成高额的进口需求，欧盟是我国环保产品的重要进口地区。另一面，中国的环保产品也做逐步做大，需要注意的一点的是，中国已参加了具有富国俱乐部标签的环境