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2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和
低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。广发证券认为，此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展

产业发展的影响非常大，真正实现平价上网后，光伏产业仍然需要政策的支持。低价上网降低非技术成本随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备
平价上网的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，1月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)，其中明确了

电价退坡、指标取消的风险(逾期两个季度未并网项目自动取消补贴资格)。受此影响，在光伏逐步迈向平价上网的过程中，将伴随光伏项目抢装的过程。有案可循的是，风电已经领先光伏行业进入竞价模式，2019年新建
范围名单。 2、财政补贴规模决定新能源装机规模的上限。补贴拖欠是风电、光伏、生物质发电行业的硬伤。按照补贴上限确定发展规模，这一量入为出的原则在新能源行业发展的过程中早有动议，补贴缺口的放大令

，根据协议，陕煤集团将在陕西定边投资约228亿元，大力发展光伏和风电项目。其中包括2GW的太阳能光伏发电单晶硅组件制造项目、1GW的太阳能电池片制造项目、2.2GW的光伏项目、500MW的风电风机
很少有地区将光伏纳入电力辅助服务市场，此次东北地区的创新，将有利于光伏的进一步发展。更有专家预计，未来全国大部分地区都会仿照这一形式。新一轮抢装潮或将来袭年后

，国内不少地区的光伏产业就已经显示出了蓬勃发展的迹象。近日，陕西知名国企陕西煤业化工集团公司正式宣布进军新能源领域，根据协议，陕煤集团将在陕西定边投资约228亿元，大力发展光伏和风电项目。其中
包括2GW的太阳能光伏发电单晶硅组件制造项目、1GW的太阳能电池片制造项目、2.2GW的光伏项目、500MW的风电风机制造项目和总装机容量为800MW的风力发电项目等。作为一家特大型传统能源

，平均补贴电价0.5元/度计算，此部分项目补贴金额缺口每年已超600亿元!另有已进入前七批光伏补贴名录的项目补贴资金缺口约600亿元，以上两项合计缺口已超1200亿元，这还仅仅是光伏部分，在未考虑风电及
境，完善政策执行方式，实现财政、物价、能源等各相关部门协调联动，使得未来的光伏政策更加科学、合理，避免出现类似于630抢装、531停滞等因政策变动给行业造成的剧烈振荡。而在今年年初，国家发改委

发债规划，使得未来每年的光伏市场规模更具有科学性、合理性、透明性和可预期性，避免由于屡次"超预期"而带来的抢装或急刹车，降低市场波动对行业造成的影响。在具体指标规模方面，建议2019年全面实施招标机制
/千瓦时~0.02元/千瓦时，上浮电价由电网承担。切实督促地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)中有关光伏发电保障收购小时数要求。 (四

技术领跑者以外，其他项目均不用抢装630，内需旺季将在下半年，加上欧美市场传统旺季也在下半年，故预期今年将呈现出上冷下热的态势。虽然2018年四季度至今市场需求火热，但2019年一季度仍是今年需求最弱的
：第一导致风资源好的项目将优先开发。第二，光伏调价可能会加速风电建设。第三，海上风电竞争会弱于陆上项目。最后，陆上风电的竞价强度会弱于光伏的竞价，部分地区的平价上网时间对于风电来说可能会提前。汪聿为

引言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
通知》（下称《通知》）。作为新能源行业2019年头份重要文件，该《通知》一经发布便引起关注。《通知》从规模管理、电价补贴、电量交易等多个方面明确了对光伏、风电平价上网的支持，尽管相关细则仍有待后续

，国家能源局对配额制政策第三次征求意见，明确提出自2019年1月1日起正式进行配额考核，并对考核主体执行奖罚并举，有望进一步激发考核主体开发、使用非水可再生能源电力(主要是光伏和风电)的积极性。需要
抢装。2017年ITC延期叠加201征税前囤货，实际组件需求高。因此预计2018年装机量保持平稳(11GW左右)，但实际组件需求降至低谷(6GW左右)。2019年201税率下调+产品价格下跌+囤货影响

的平稳健康发展。短期来看，在国内平价项目及强劲的海外需求推动下，2019年全球光伏装机有望超120GW，风电在平价项目及抢装的刺激下，2019年装机有望超26GW。光伏重点推荐龙头标的通威股份
平价所能够拿到的条件能源局给列出来了，因为整个政策是揉在一起的，我为大家单独分列了一下。第一类就是本省内的大型地面电站，包括风电、光伏是要全额上网的，要求地方政府能够协调土地的问题，并且禁止收取任何

种种让分布式光伏的投资价值得以凸显。此外，电价下调带来的抢装潮褪去后，行业迎来了光伏组件价格的跳水下跌，相比利润空间不断被压缩的地面电站，高收益的自发自用模式分布式光伏项目迎来了投资热潮。国家能源局
发电项目建成后自动纳入可再生能源发展基金补贴范围，按照全部发电量给予度电补贴，但光伏发电、风电度电补贴要求适度降低(单体项目容量不超过20兆瓦的，度电补贴需求降低比例不得低于10%;单体项目容量超过20兆瓦

的抢1231的抢并网!那是光伏人记忆中，第一个抢装潮! 2012年1月1日~2013年12月31日：全国统一1元/kWh 2013年8月26日，国家发展改革委下发《关于发挥价格杠杆作用促进
日~2016年6月30日：0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh 2015年12月22日，国家发展改革委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知(发改价格〔2015〕3044

作出的庄严承诺。在此背景下，我国积极推动电力市场化改革、实施碳排放权市场交易，大力支持包括光伏、风电等可再生能源发展，以促进提高可再生能源的消费占比。但是我们也应该看到，随着可再生能源消费占比提高，在
大势所趋的背景下，合理的把握退坡幅度和节奏，对行业稳定发展至关重要。那么，在补贴资金不足的背景下，补贴退坡中如何避免光伏发电下游投资过热?如何避免电价下调政策执行过程中出现抢装潮，引起产业

，所以大部分时间里行业处于快速增长阶段，而且630抢装项目、531发布之前在建的分布式等项目的存在，极大的充实了上半年的装机量。所以仔细分析下来，上半年的增长也在情理之中。而按理来说，在531完全
国家能源局印发的《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》，《通知》开篇确定了一个观点，那就是在部分地区，光伏目已经达到平价上网标准，甚至可以不再依靠补贴。也就是说，在资源优良

时间里行业处于快速增长阶段，而且630抢装项目、531发布之前在建的分布式项目的存在，极大的充实了上半年的装机量。所以仔细分析下来，上半年的增长也在情理之中。而按理来说，在531完全生效的三季度，新建项目
新增的装机容量预计大部分为扶贫项目和光伏领跑者项目，无补贴项目尚未形成大规模的并网装机。而关于光伏发电的平价上网时间，也一直是行业内比较关心的问题。根据国家能源局印发的《关于加快推进风电、光伏发电