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去年的领跑者项目最低中标电价0.40元/度，也是当时全球所有投标的大型电站项目报价中最低的。钱晶表示，项目中标价格的不断走低意味着，光伏发电正倒逼火电主动降价。今后，光伏的经济性和成本优势将越来越凸显，良好的经济效益也将使得光伏发电成为一带一路沿线乃至全球投资的热门标的。

分为普通集中式地面光伏电站、自然人安装的户用光伏、工商业分布式光伏(除户用光伏外的其他分布式光伏)、光伏扶贫电站以及部分专项和示范工程(如特高压配套工程、领跑者项目等)，按照五种类型区别管理。对于
季度及以上的，拟每季度在中标价格基础上降低5%。针对户用光伏项目，支玉强表示：户用光伏面向的是普通百姓，并不是成熟的、有高度市场敏感的企业主体，所以暂定补贴标准按年度执行，年内不退坡。2019年1月

0.4、0.45、0.55元/千瓦时，从第三季度起，上述招标上限价格每季度降低1分/千瓦时，对于地面光伏电站延期并网的，延期一个季度并网，上网电价下降1分钱，延期二个季度及以上，则每季度在中标价格基础上
、工商业、领跑者、国家示范项目之外，采用招标消化的地面电站规模后，再继续回补分布式的动态规模管理办法?这些都正在进一步研究，行业协会学会也在进行支持研究，提供方案，尽快形成方向和思路的共识。 2、对于

根据最新的消息，户用光伏不但被单独列出来并实施固定补贴，而且还将给予单独规模。这意味着什么?在531政策之后，能够拥有单独规模的项目只剩下光伏扶贫项目和领跑者项目了，此次针对户用光伏设定单独规模
存在，估计大部分项目最终的中标价格都会比这个指导价格要低。四、户用市场可能依然是个谜 2019年的光伏补贴政策将继续支持潜力巨大的户用光伏项目，所以户用市场将在今年继续火热，这是毋庸置疑的。但是

。 领跑者青海格尔木基地0.31元/千瓦时的中标价格便是有力代表，再次刷新国内光伏电站最低电价纪录，舆论对于平价上网近在眼前的推论不绝于耳。降本增效，平价上网。要想早日实现平价上网，成本依旧是关键
进化的主旋律一直围绕着平价上网展开。光伏发电领跑者计划作为国家能源局牵头推动、实行的光伏扶持专项计划，是减少新能源电价补贴、早日实现平价上网的有力抓手，一直颇受业界关注。 1月16日，在由中

之后重启;山西大同基地不按文件标准打分、不按评优结果推荐，废标之后重评。好事多磨。在纠偏、重整之后，第三批领跑者也给出了前所未有的领跑成绩。青海格尔木基地0.31元/千瓦时的中标价格再次刷新国内
多项政策协同，化解可再生能源补贴缺口巨大的难题?如何破除体制机制难题，规范可再生能源电力市场乱象?2019年，业内将拭目以待。第三批领跑者曲折前行政策落实、项目招标、工程建设，2018年，第三批

为技术领跑者基地)。而在大同领跑者基地包含的五个小项目中，三峡新能源与阳光电源、晶科电力与北京京能清洁能源、中广核与隆基绿能为联合中标，中节能、国电投独力中标。中标价格从0.40-0.45元
：领跑者基地被叫停今年3月17日，水电水利规划设计总院发出通知，根据国家能源局相关要求，暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设，相关申报材料依法依规予以封存。该通知称，在确认格尔木

政策的支持，如给予户用光伏项目更多的规模指标或保持其补贴水平，自发自用、余量上网模式下的户用分布式毫无疑问将是未来的发展重点。 (三)领跑者项目成本可支持中标价格接近火电 2015年1月能源局提出
光伏领跑者计划，最初在于鼓励光伏新技术的应用和发展，从而推动整个产业链向高端制造发展，摆脱低端重复建设的困局。而随着2016年第二批领跑者计划引入竞价机制，领跑者逐步承担起光伏发电价格发现的作用

扶贫形式产生。与领跑者项目相比，光伏扶贫在规模、设备质量等方面对项目成本的要求都比较低，理论上光伏扶贫项目的投资应该低于领跑者项目，但据前段时间的实际统计显示，领跑者的29个中标项目中，EPC
平均价格大概是5元/瓦，最低在3.7元/瓦，最高在6.3元/瓦;而在统计了26个光伏扶贫项目数据后，我们发现，其EPC的平均价格是6.63元/瓦，比领跑者高出一块多。对此，王淑娟老师指出，目前我国

来看，光伏项目开发最主流的模式是招标，招标分为单个技术招标和跨技术招标。全球超过60个国家都在做单个技术招标，比如国内的光伏领跑者基地，主要是行业内部报价竞标。跨技术的竞争，则体现在欧洲国家可再生能源
是确定的。刘雨菁告诉记者，2018年出现了一个新趋势。比如欧洲市场放弃了固定电价，直接到批发市场竞价，价格波动有可能非常大。另外一些发展中国家正在进行电力体制改革，要注意项目的稳定性。今年光伏项目中标价格

区域大多拥有优越的光照资源，如拉丁美洲的墨西哥、南美、中东的沙特与阿联酋等。她具体分析道，这些地区多数的年光照小时都在2200～2400小时以上，在中国第三批领跑者计划中标电价中，低电价出现在
太阳能电站，总共364兆瓦，平均中标价格是每度电3.5美分。此前在2017年11月，阿特斯中标墨西哥三座太阳能电站，共367兆瓦，平均中标价格是每度电2.1美分。阿特斯何以能够报出如此低的竞标价格，谢婉超

上网电价。其中： 1)价格最高的为国电投白城领跑者项目，该项目于2018年4月25日公布的中标结果，EPC中标价格为6.962元/W;这也是25个项目中，最早发布中标信息的一个。 2)价格最低的为
三峡+阳光电源的格尔木领跑者项目，该项目于2018年8月16日公布的中标结果，EPC中标价格为3.699元/W; 3)公示最晚的项目未青国投+协鑫的德令哈领跑者项目，该项目于2018年10月10日

退出，使各地产生了大批无人运维的孤儿电站，户用光伏运维问题凸显。二、目前电站建设成本 1、集中式地面电站集中式光伏电站，也就是大型地面电站，可以通过2018年以来领跑者项目中标价格窥见一斑
。最低报价：三峡50MW光伏电站中标价格，EPC总承包单价3.4元一瓦。最高报价：泗洪县200MW领跑基地项目，EPC总包价5.6元一瓦。普遍报价：纵观各领跑者基地报价，普遍集中在4~4.7

已落在1元/W以内，单、多晶组件主流价格下降至2元/W以内。不仅如此，531后EPC中标价格平均下降1.1元/W，降幅达到20%。需求上，光伏新政后市场需求骤降，部分厂家受到严重冲击纷纷开始抛售
。国内下半年也只有少量的领跑者项目的需求可以再期待一下，但终究容量有限。如今的国内市场环境必然会带来新一轮的优胜劣汰，产业整合的步伐并不受光伏企业的控制。由于硅片市场形势严峻，大全新能源日前已经宣布