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实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。 (二)主要目标。到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放量比2020年下降幅度均完成省定目标。非化石能源消费占比提升至10%以上，在全省
实现碳达峰、碳中和的重中之重，进一步优化能源结构，加大煤电行业优化升级力度，加快天然气推广使用，大力发展光伏、氢能、空气能等非化石能源，积极推进绿电入淄，压控煤炭消费总量、油品消费增速，实现能源发展利用

电力消纳比重达到 24%以上，非化石能源占能源消费总量比例达到11%左右。单位地区生产总值煤炭消耗比2O20 年降低 3.2%。 2022年，绿色能源发电装机力争达到3100万千瓦，绿氢生产规模达到10
万吨/年。可再生能源电力消纳比重达到25.4% 以上，非化石能源占能源消费总量比例达到12% 左右。单位地区生产总值煤炭消耗比2020年降低6.3%。 2023年，绿色能源发电装机力争达到3300

我国能源活动二氧化碳排放量占碳排放总量的85%以上，电力行业二氧化碳排放量约占碳排放总量的42%左右。从《意见》的量化目标看，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、非化石能源消费比重、风电、太阳能发电
降至56.8%，非化石能源消费比重增长到15.9%。能源结构调整为生态文明建设作出了重要贡献，也为实现碳达峰碳中和打下了坚实基础。也应看到，随着我国经济发展进入新常态，能源发展也步入新阶段，传统能源

替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。《意见》原文如下：中共中央国务院
转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右

。中国努力推进能源绿色低碳转型，2020年中国非化石能源发电量占全社会用电量的比重达到三分之一以上，光伏和风电装机容量较2005年分别增加了3000多倍和200多倍。中国连续8年成为全球最大的新增
年下降48.4%，超额完成到2020年下降40%-45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨。中国努力推进能源绿色低碳转型。2020年，中国非化石能源发电量占全社会用电量的比重达到三分之一以上;光伏和风

，非化石能源消费占比从15.9%提高到80%以上。主要难点是：第一，我国重化工产业规模和高耗能高排放产能的存量巨大，绿色转型将对经济社会产生全面而深刻的影响;第二，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变
、交通和消费领域，以最少的能源和资源消耗提供最好的产品和服务，创造最大的价值;二是最大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而实现碳达峰碳中和目标的关键支撑点是绿色低碳技术创新与推广应用，以及

)推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别

经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型
利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制两高项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑

委员会第九次会议讲到我国能源转型的目标就是要控制化石能源的消费总量，用非化石能源来逐步取代化石能源。控制化石能源，首先就是要控制煤炭，煤炭要尽早达峰，并且要尽快下降。煤炭，减多少? 按照各方面的研究
煤是决定我国能源转型成败的关键之一。不能只是控制能源消费总量，还要保障经济增长和人民生活水平的提高不受影响，所以要尽快从控制能源消费总量向控制化石能源消费总量进行政策转变，推动非化石能源的增长

我国坚定不移走绿色发展道路和实现碳达峰、碳中和的雄心、决心。加快构建清洁低碳安全高效能源体系做好碳达峰、碳中和工作，要加快构建清洁低碳安全高效能源体系，积极发展非化石能源，实施可再生能源
替代行动，不断提高非化石能源消费比重。我国沙漠、戈壁、荒漠地区主要分布在新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西等地区，面积广阔，风能太阳能资源富集，技术可开发量占全国比重60%以上。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠