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弃光限电问题，二是国家补贴晚到位的问题。首先，从地区分布来看，弃光限电问题集中出现在西部地区。西部地区属于富光地区，但是西部地区的消纳能力弱、向外输电通道容量有限、电网建设滞后，因此很多电站建成之后
不能并网，处于晒太阳的状态，特别是甘肃、新疆等地，甘肃部分地区弃光率高达40%以上，新疆的弃光率也在8%左右，而中东部地区不存在弃光限电问题。从电站类型来看，大型地面电站因并网问题面临着限电风险，而

不超过100万kW，超过50万kW以上的明年不再下达其新增建设规模。并且明确提出：在弃光超过5%的地区，除了国家已下达的2016年建设规模以外，不再增加2016年光伏电站建设规模。并在12月31日之前
5.3GW增补项目指标目录》。从上表可以看出，个别省份，如宁夏、陕西、青海，限电都超过5%(如下表所示)，但仍分别上报了1GW、0.5GW、0.5GW的项目。表：2016年西北电网5省的限电情况估计大家

承担的旋转备用。在2015年上半年发生的宾金单极闭锁和另一极紧急降功率运行故障事件中，宾金直流损失功率近600万千瓦，由于华东电网互济功能充分发挥，浙江拉闸限电得以避免。2014年，全国省级及以上新增
著）居全国前列。二、存在的问题（一）现有大电网优势发挥不够充分，资源优化配置能力不足近年来，我国三北、西南地区出现较为严重的弃风、弃光、弃水、弃核问题，且日益突出；与此同时，大型、高效燃煤机组调峰任务

重要任务，也是解决弃风、弃光限电问题和促进可再生能源持续健康发展的重要措施。各部门要按照上述要求认真做好可再生能源发电全额保障性收购工作，确保弃风、弃光问题得到有效缓附件：1.风电重点地区最低保障收购年利
），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数（详见附表）。最低保障收购年利用小时数将

规定对解决实践中大量发生的弃光限电问题没有任何作用，对电网企业也没有任何合同上的制约。（二）可再生能源基金支付的电费回收问题如前所述，光伏电站标杆上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过
决策之前，首先应做好相关的尽职调查，比如了解当地电站与电网发展规划的协调情况、电站年度备案规模指标情况、项目所在地区的电费补贴资金拨付流程等信息，避免所投资电站在投产后面临限电或电费滞收的风险。其次

，并停止批复下年度新增备案规模。对于青海省海西地区、甘肃省武威、张掖和金昌等地区，青海省和甘肃省能源主管部门安排新建项目时应关注弃光限电风险。五、请电网企业依据年度建设规模安排，及时制定配套电网建设方案
建成投产。国家能源局将根据各省（区、市）光伏发电建设和运行情况，在年中对建设规模指标进行少量调整。四、对于甘肃、青海、新疆（含兵团）等光伏电站建设规模较大的省（区），如发生限电情况，将调减当年建设规模

不稳定性，对改善光伏发电品质，协助电网调峰，平滑输出电能，提高电网稳定性等具有重要的作用。在当前中国西北区域比较严重的弃光限电背景下，格尔木时代新能源50MWp并网光伏发电项目在国内率先应用储能系统
电源，保障新能源发电高比例接入电力系统的成功应用示范，标志着光伏+储能新时代的到来。电站采用最先进的设计理念，结合弃光限发区域光伏电站高比例错峰上网控制技术，基于电力调度AGC控制指令的光伏发电

到了爆发式的增长。然而，在各大光伏企业中报预喜的背后，光伏行业正迎来近年来最严峻的挑战。除了补贴下调带来的收益影响，西部弃光限电现象也越来越严重，再加上高达550亿的补贴拖欠，2016年下半年的光伏行业
热，使得光伏在各行业的应用得到了极大的拓展；另一方面由于弃光限电的影响，西部大型电站发展受阻，使得分布式光伏迎来了发展机遇。而近来分布式光伏发展也非常迅猛，我认为这一发展势头将会得到延续。面对当前

强调，短期看来，我国光伏市场的非技术投资成本问题正在凸显。土地税费、补贴拖欠、弃光限电等问题引发了非技术成本的显著提升，极大地蚕食了光伏产业技术进步带来的成果。我国光伏行业的发展已经达到了一个新的阶段，上述问题亟待通过政策机制创新解决，方可保障国家目标实现，满足2030年碳排放达峰需求。