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。光伏平价上网的瓶颈并不是仅仅是技术进步和上游制造业成本降低这两个因素。中国光伏上网电价仍然远远高于国际先进水平，主要受到土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本的制约。解决光伏非技术成本过高的

两个细则新版本在考核精度和罚款力度上有所加强，与此同时，也提高了补偿的种类和标准。西北区域地域广袤，光伏、风电、光热等新能源项目众多。长期以来，弃风、弃光、波动性大等问题一直是阻碍行业前进的绊脚石。新版
场站增加储能装置是更为经济、有效的办法，一方面可以减少弃风限电的损失，另一方面，也可通过参与电力辅助服务获得补偿。

多方沟通与谅解，为光伏产业的发展争取到了一定的宽限期。然而，需要指出的是，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业未来发展前景堪忧。而531新政
的上网电量、鼓励竞价、鼓励非补贴电站等。同时，针对未来大于0.6万千瓦但不超过2万千瓦的分布式光伏项目，如果采用全部自用的上网模式，一方面可以促进电力就近消纳和市场化交易，避免弃光限电现象发生

1565小时，同比增加了178小时。其中，弃风电量为222亿千瓦时，同比减少74亿千瓦时。全国平均弃风率为7.7%，比去年同期减少了4.7个百分点。这意味着，曾经困扰行业的弃风限电情况，正在全面改善
%；华北地区新增光伏装机为842万千瓦，占全国的24.4%；华中地区新增装机为587万千瓦，占全国的17.0%。而与风电一样，全国来看，光伏遭遇弃光的情况也得到了明显缓解，数据显示，今年

投资回报率快速上升，光伏电站装机量增长迅猛，导致补贴资金缺口不断增大。 (二)东西部供需矛盾导致弃光限电仍较严重西北地区消纳能力有限，外送又受到配套的输电线路限制，与常规能源的竞争关系是弃光严重的主因
。东、中、西部协同消纳市场没有形成，省间交易存在壁垒，输电通道建设滞后于光伏等新能源发展，加上现有电网调峰能力及灵活性不足，西北本地消纳能力有限，造成西北部地区弃光限电严重，东西部供给不均衡。 (三

(2018-2020年)》。计划称，2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率
风电、光伏发电投资监测预警机制，严禁违反规定建设规划外项目。存在弃风、弃光的地区原则上不得突破十三五规划规模。这两点将直接影响，可再生能源资产的分布和结构，中东部未来的分布式潜力将逐步被发掘出来，这块细分市场

占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等
。例如，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网

率全区最低，分别为7.8%、8.2%;克州弃光率全区仍然很高，为32.1%。新疆的富余电力主要通过疆电外送750千伏输电线路和特高压直流输电线路运至外省。如何解决?国家已给出良药 弃光限电，严重
市场环境一般，红色表示市场环境较差。总分不足60分，为红色;总分在60分以上、不足80分，为橙色;总分在80分以上，为绿色。约束性指标为弃光程度，弃光率10%以上的直接判定为红色。竞争力评价指标包括

。非技术成本包括土地价格、融资成本、弃光限电等因素胡荣柱首先谈到通威进入光伏行业的初衷，他说：回顾过去十多年的发展，其实中国光伏发展大的方面和整个全球光伏产业的发展大节奏是吻合的，全球的光伏行业出现过两次
介绍说到。对于眼下行业比较关注的平价上网，胡荣柱建议政府部门出台相关措施，降低非技术成本。非技术成本包括土地价格、融资成本、弃光限电等因素。他表示：一些国家和地区已经实现光伏无补贴电价，这些项目

018年10月，自治区光伏发电运行情况良好，设备利用小时数和发电量同比增加，累计弃光电量和弃光率持续下降，弃光限电情况好转明显。一、光伏发电运行情况 (一)装机容量：截至2018年10月底
%。三、自治区当前弃光情况 2018年10月份，弃光电量1.3亿千瓦时，较去年同期下降35%;弃光率10.7%，同比下降了6.7个百分点。其中：乌鲁木齐市、吐鲁番市、伊犁州、昌吉州弃光率全区最低