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示范，积极发展下游深加工产业链。壮大可再生能源规模，加快光伏、风电等新能源基地和燃料乙醇等新能源项目建设投产。推进清洁低碳能源消费替代，加快城乡电气化发展，着力解决弃风弃光限电问题。
16.0%;光伏发电量481.85亿千瓦时，占全网总发电量的6.27%;利用小时数1372小时，弃光电量47.14亿千瓦时，弃光率8.91%。五省(区)弃光率分别为;新疆15.84%、甘肃10.00

锦辉 2018年，中国光伏行业的发展经历一系列政策变化以及国际贸易摩擦等多种因素的影响。尽管如此，中国光伏行业摆脱不利影响，创新发展，保持了快速增长。在弃光限电、市场无序、规范标准缺失、补贴拖欠等
出台；期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出台；期待着分布式光伏管理办法的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电

，要求处于并网调试运行的光伏电站春节期间暂停发电。春节期间，企业放假，用电负荷会降低。部分新能源装机大省，已经出现春节期间弃风弃光的惯例。据光伏资讯报道：2019年春节，光伏装机大户合肥市开始
选择性弃光。而全国第一装机大省山东省，更是连续三年春节期间弃光，而且范围逐渐覆盖到分布式光伏电站。一、2019年春节合肥市选择性弃光关于做好2019年春节期间电网调峰工作的通知

7小时。四是弃风弃光问题继续得到改善。各级政府和电力企业等多方共同努力，多措并举推进清洁能源消纳。2018年，全国弃风电量277亿千瓦时，平均弃风率7%，同比下降5个百分点;全国弃光电量54.9
亿千瓦时，平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。华北、西北、东北地区风电设备利用小时分别比上年提高102、215和236小时，西北、东北地区太阳能发电设备利用小时分别提高66和65小时。五是110

设备利用小时数和发电量同比均有所增加，弃光限电情况持续好转，光伏发电运行情况稳中向好。一、光伏发电运行情况 (一)装机容量：截至2018年12月底，新疆电网联网运行的发电装机容量8553.5万千
增长13.62%，占总发电量4.18%。三、自治区当前弃光情况 2018年全年，弃光电量21.4亿千瓦时，较去年同期下降27.4%;弃光率15.5%，同比下降6.1个百分点。分区域看，伊犁州、乌鲁木齐市

光伏发电建设规模迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题，2018年，我局会同有关部门对光伏产业发展政策及时进行了优化调整，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史
消纳问题作为重点工作，组织有关方面按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划（20182020年）》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古

迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题，2018年，我局会同有关部门对光伏产业发展政策及时进行了优化调整，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中
《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(20182020年)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等采取多种技术和运行管理措施，不断

保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益; 七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电
导致平价风、光项目上网电价波动的风险。 (2)全额保障收购。政策要求电网企业确保所发电量优先上网，全额保障性收购政策，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，经核定的优先发电计划

前景。参与本次研讨会的专家认为，新政是去补贴之前的过渡性政策，2019年将成为平价上网的试水年。同时，平价上网政策有望解决土地、限电、电网接入和融资问题，并降低15%的度电成本。因此，行业将在
这一年出现诸多机会，企业需要抓住机会、提前布局。水电水利规划设计总院副处长徐国新表示，在满足三北地区弃光率低于5%、光伏全部上网电量得到保价保量收购和光伏造价下降到3.6元/千瓦以内这三个条件的情况下

对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权、长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。对此，他还提出了光伏平价上网的三个边界条件：一是三北地区弃光率得到了有效控制，低于5%;二是
规划做好优化布局，避免无序发展、网源不协调问题，预防限电等情况发生。国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧建议。需要一定磨合期下半年或迎来集中爆发期毫无疑问，未来两年光伏平价项目和低价项目

6、期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难; 7、建议对于光伏市场环境橙色区域，按照最高国能发新能31号文件规定的年度规划指导规模的50%安排
研究院新能源与统计研究所所长去年光伏发电消纳情况较好，全国光伏发电设备利用小时数平均达到1210小时，比上年略有增加。东北电网有明显改善，利用率超过99%，基本不弃光，黑龙江、吉林和蒙东均