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。追溯能耗双控与减碳工作的关系，其起源恰是我国对于国际社会自愿减排的承诺。2006年在气候谈判的过程中，中国主动提出了第一个自愿减排目标，即2010年单位GDP能耗要比2005年下降20%左右，我国在
了政策基础。由于不需要考虑外部电网的输配电价，在增量配电网内大规模消纳可再生能源对于提升增量配电网经济性、降低网内用户用电成本具有显著效果，同时以源网荷储一体化建设增量配电网又是对新型电力系统最好的

抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位。确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额，符合条件的中型企业退税也要提前到这一时限完成
地方对小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价和用水用电用气欠费不停供、6个月内补缴。将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。三是在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款

10亿级以上龙头企业25户、上市企业20户左右、规模以上工业企业2500户。严格落实制造业中小微企业减税降费政策，精简减免税费办理流程和手续，持续降低企业基础性经营成本。完善政府性融资担保体系，建设完善
上网电价市场化和输配电价改革，完善供水、天然气管道运输等价格管理机制，规范教育、垃圾处理、托幼养老等重点领域收费管理。深化国资国企改革。加快推进国有经济布局优化和结构调整，引导国有资本加大对新材料

、对补贴确权贷款给予合理支持。五、补贴资金在贷款行定点开户管理。六、通过核发绿色电力证书方式适当弥补企业分担的利息成本。七、足额征收可再生能源电价附加。八、优先发放补贴和进一步加大信贷
的上网电价 2021年6月7日，国家发展改革委下发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确：2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行。户用光伏项目，成为唯一享受补贴的

城乡建设厅按职责分工负责) 二、关于金融信贷政策 7. 引导金融系统向实体经济让利，落实好贷款市场报价利率(LPR)改革任务，引导银行业金融机构用好再贷款再贴现低成本资金，推动实际贷款利率稳中有降
信用贷款规模和质量。(自治区工业和信息化厅、自治区政务服务局按职责分工负责) 三、关于保供稳价政策 17. 坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立健全统一的高耗能

，确保完成十四五节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效，为实现碳达峰、碳中和阶段性目标奠定坚实基础。二、主要目标到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降**，煤炭消费总量比
2020年下降**左右，控制在**亿吨左右;氮氧化物(NOX)、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到**万吨、**万吨、**万吨、**万吨以上。三、实施节能减排重点工程

新能源业务已成为高能耗、高排放企业扩大规模与增加投资的重要途径。例如，中石油、中石化等一大批化工企业开始布局进入风光等新能源领域。 02、高配产业工艺降碳，发展绿氢化工随着国内可再生能源发电成本大幅下降
绿色转型，发展绿氢耦合现代煤化工，从源头上降低煤炭消费量和碳排放量。而绿电价格持续下降，意味着绿氢将进入工业领域，逐渐成为稳定、低价、可大规模应用的化工生产原料。未来，低成本的绿氢有望重构化工行业格局、突破双控天花板、打开化工行业增长新通道!

，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。 1)一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。 2)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏
。二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，及个人利用自有产权宅基地建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目

原油商业储备库建设工程等项目前期工作。能源普惠程度明显提升。十三五期间，深化小微企业用电报装低压接入工作，实行三零服务(零上门、零审批、零投资)，通过降电价等手段，累计为企业减负13.64亿元;积极
十四五时期稳中有降。严格控制新增煤电项目和其他耗煤项目，非发电用煤总体压减，煤炭消费量基本保持稳中有降。预计到2025年，煤炭消费总量约547万吨(其中发电用煤约504万吨，非发电用煤约43万吨，总量相比

、海上风电、光伏、水电发展。发挥财政资金引导作用，通过光伏镇光伏村奖励、贷款贴息、保险费补贴等方式鼓励居民户用光伏加快发展。落实差别电价政策，加强差别电价资金使用的监督管理，统筹用于经济结构调整和
。健全生活垃圾处理收费制度，强化阶梯水价、电价、气价的政策运用，引导居民形成绿色低碳生活方式。落实车辆购置税、车船税税收政策，鼓励新能源汽车、节能汽车的购买使用，大力支持公交事业发展，提倡绿色出行。支持

生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，基本建成生态宜居的社会主义现代化大都市
收费等差别化收费制度。(市发展改革委、市财政局、市城市管理委、各区人民政府按职责分工负责)落实节能环保电价政策和居民阶梯电价、气价、水价制度，持续巩固农业水价综合改革成果。(市发展改革委、市生态环境局

扎实推进，建成投运太阳宫热电厂、方庄供热厂等余热回收项目，单位面积供热能耗比2015年下降6%。创建23家国家节约型公共机构示范单位和6家能效领跑公共机构。全市中心城区绿色出行比例达到73.1
节能降碳，提高能源绿色低碳水平，增强能源科技创新能力，加快能源系统数字化、智能化升级，培育绿色低碳新动能，努力打造能源革命北京样板，确保实现碳达峰后稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为首都高质量可持续发展

挑战。绿色发展，平稳降碳。坚持以立为先，通盘谋划，加快发展非化石能源，夯实新能源安全可靠替代基础，加强化石能源清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合，稳步推进能源绿色低碳发展。创新引领，改革赋
电力供应安全的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源，保持装机合理余量，新建项目要严格执行煤耗等最新技术标准。推动落实煤电企业电价、税收、贷款等支持政策，鼓励煤电企业向发电+综合能源服务型企业和多能互补

年的66.8%。资源利用效率大幅提升。能源、水资源、土地资源消耗强度大幅降低，资源节约集约高效利用水平大幅提升。单位地区生产总值能耗较2015年下降20.4%左右，超额完成国家下达我省“十三五”能耗
国家下达的9项约束性目标全部完成。PM2.5年均浓度46微克/立方米、较2015年下降37%，优良天数比例69.1%、较2015年提高14.2%，地表水国考断面优良水体比例73.5%、优于2015年近

、固态电池等，提升动力电池核心技术的工程化和产业化能力，给予遂宁锂电等特色优势产业到户电价不高于0.35元/千瓦时的优惠政策。市政府出台《遂宁市加快工业转型升级推动制造业高质量发展若干政策》《遂宁市支持
，全市予以统筹考虑建设用地规划、计划指标。四是能源保障。推进电力市场化改革，积极组织锂电生产企业参与电力市场化交易，多措并举推进落实绿色高载能产业政策、精准电价政策支持特色产业发展有关要求。五是环境及

供应链安全风险凸显、不确定性明显增多。为此，市场预期和企业信心出现一定波动，保持行业平稳增长的紧迫感进一步增强。面对新形势、新问题，《若干政策》提出减税降费、加强信贷赋能、做好保供稳价、稳定投资和外贸
基本盘、保障要素供给等几个方面支持举措，对稳定有色金属工业增长可以说是正当其时。深化减税降费。《若干政策》在延续实施部分到期的减税降费政策的前提下，提出延长阶段性税费缓缴政策，出台力度更大的结构性

提出意见。 2021年国民经济和社会发展计划执行情况：着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难，提升煤电支撑保障能力，改革完善煤电价格市场化
保障能力，确保稳定可靠充足供应，完善新能源上网电价机制，提高天然气气源保障水平。有序推进能源结构调整优化。实施全面节约战略，加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业

，2020年平均上网电价已降至0.35元/千瓦时。十四五期间还将降到0.25元/千瓦时以下，届时光伏发电成本将低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。但由于其受天气影响的
占据了项目成本的很大比例。据测算，财务费用占到电站发电成本的大约一半。近年来，光伏行业受益于国家减税降费、降成本等系列优惠政策，但与利息成本对应的增值税却始终无法抵扣，无疑加重了企业的税费负担。如允许