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瓦;光伏发电装机1.86亿千瓦;生物质发电装机1995万千瓦。根据统计，截至2018年底，我国可再生能源补贴累计缺口已超过2000亿元。从可再生能源电价附加收入情况来看，目前征收总额仅能满足2015年底前
已并网项目的补贴需求，十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。第1～7批补贴目录项目中拖欠2016～2018年的补贴何时到位，也仍是一个未知数。2016年可再生能源电价附加征收

组件和电池的厂商，将不得不在印度投资电池的全套生产线。而即便是☞☞越南发布的越南制造(原产地)标准，也只是规定100%海外进口原料，必须在越南新增30%的附加值，才能以越南制造的标签出口。印度
光伏电池和组件征收高额关税，另一方面强调申请光伏补贴的国家太阳能项目必须使用印度制造的光伏产品。而且，印度MNRE还明确规定，只有使用未扩散硅片在印度制造的光伏电池才能视为国产。然而，印度的

174GW。据预测，已纳入 1-7 批补贴目录的可再生能源项目每年补贴需求在 1500亿元以上，每年可再生能源附加征收补贴金额在 800 亿元上下，随着并网装机的增加，补贴缺口还将沉积。对此，山东
亏损的原因。光伏材料价格将下滑值得注意的是，一方面国内市场将迎来回暖，另一方面海外市场增长也成为带动中国光伏企业发展的重要着力点。商务部官网显示，去年前三季度我国高质量、高技术、高附加值产品的

密集出台光伏需求维持高位春节前夕，新能源行业政策密集出台，光伏产业频迎利好。 1月7日，国家能源局发布《光伏发电市场环境监测评价方法及标准(2019年修订版)》。1月19日，商务部宣布对原产韩
美的进口太阳能级多晶硅继续征收5年反倾销税;1月20日，财政部、国家发改委、国家能源局联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，提出完善现行补贴方式、资源配置方式、补贴退坡机制，并优化

：已纳入 1-7 批补贴目录的可再生能源项目每年补贴需求在 1500亿元以上，每年可再生能源附加征收补贴金额在 800 亿元上下，随着并网装机的增加，补贴缺口不断沉积。2017 年年底，新能源发电
、九批乃至十批更是无从发放。根据国家财政部网站公布财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复(财建函〔2019〕97号)文件内容，短期内无法解决补贴拖欠问题，提高可再生能源电力附加征收

》，(简称《意见》)和《可再生能源电价附加资金管理办法》修订两个文件。本《意见》完善现行补贴方式，1)以收定支，合理确定新增补贴项目规模;2)充分保障政策延续性和存量项目合理收益;3)全面推行
11月电量补贴追补工作。可见，以申请时间作为纳入补贴范围的标准，更符合户用光伏实际情况，助于维护百姓利益。从电价机制政策来看，发改委于去年10月公布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见

基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。其中，太阳能电池、逆变器以及变压器等光伏产品确定征收25%的关税。国际能源网/关注到，201
5%，每年有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权。今年6月，201案有了新的结果。6月13日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布对双面光伏组件授予201关税条款的豁免权，免于征收25%的额外

背景自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上
。第一批至第七批目录内项目可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报。同时，国家不再发布可再生能源电价附加目录。电网企业应优先兑付光伏扶贫、自然人分布式、2019年光

可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上网电量给予电价补贴。2012年，按照有关管理要求，可再生能源电价附加

、逆变器以及变压器等光伏产品确定征收25%的关税。国际能源网/关注到，201案是中美光伏贸易战的导火索。去年1月22日，特朗普政府公布了对产自中国的太阳能电池、组件启动201条款决议，将对光伏电池片组件
(USTR)宣布对双面光伏组件授予201关税条款的豁免权，免于征收25%的额外关税。但在短短三个月后，美国贸易代表办公室(USTR)又将双面产品移出201法案中的豁免清单，10月28日，美国对于双面组件的关税

上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每度电0.1分调整为2016年每度电
补贴资金来源尚未落实。一是可再生能源电价附加未及时调整。2016年可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分，后期未作调整，其他资金来源不足，补偿缺口逐步扩大。二是电价附加未依法严格征收。第三方评估

基于固定电价下的补贴政策，明确上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每
%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。一是可再生能源电价附加未及时调整。2016年可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分，后期未作调整，其他资金来源不足，补偿缺口逐步扩大。二是

上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每度电0.1分调整为2016年每
补贴资金来源尚未落实。一是可再生能源电价附加未及时调整。2016年可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分，后期未作调整，其他资金来源不足，补偿缺口逐步扩大。二是电价附加未依法严格征收。第三方

)、0.45元、0.55元。二是适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时
0.10元;纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式光伏发电补贴标准调整为每千瓦时0.18元。 2019年5月，我委出台印发《关于完善风电上网电价政策的通知》(发

补贴条件的项目，简化拨付流程;通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;与税务部门沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。此外，在该函件中财政部明确，暂不具备条件提高可再生能源
电价征收标准，发行国债也被认为不宜启用。因此，存量补贴问题还是要做好长期准备。后补贴时代的政策制定思路关于2020年政策机制，时璟丽认为基本上会延续2019年关键政策，包括风光建设有关规定即

光伏补贴一事做出正面回应：财政部官网两会建议提案办理一栏日前公布的关于光伏补贴拖欠的系列回复释放信息，要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行
调整补贴政策。对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收