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%，2018年农村和城镇居民普通住宅太阳能热水器普及率分别达到60%和80以上。二、太阳能的发展与应用现状（一）光伏产业规模迅速增长目前，我县已经投入运行的光伏发电企业有大唐冠县发电公司的金太阳示范工程
热项目申报、工程建设、核查验收和资金申请等工作。计划2016年为7所没有普及到的寄宿制学校安装太阳能集热系统，日产热水总规模190吨。其中，冠县一中40吨、冠县武训高级中学40吨、冠县实验高级中学40

出具的项目实际发电量证明（从并网之日起至2015年12月31日所发电量扣除第一次申报电量）。（四）已享受国家金太阳示范工程财政补助资金支持的光伏发电应用项目不在此申报范围。联系人：杨常科，联系电话
〔2014〕282号）规定，现将宁波市光伏发电补贴资金（第二批）项目申报工作的有关事宜通知如下：一、申报范围和条件（一）申报范围在宁波市范围内的分布式光伏发电项目、光伏电站项目；光伏项目已列入国家、省

补贴资金扶持的项目（第一批）只需提交《宁波市光伏发电补贴资金申请表》和电网企业出具的项目实际发电量证明（从并网之日起至2015年12月31日所发电量扣除第一次申报电量）。（四）已享受国家金太阳示范工程
近日，浙江宁波发布光伏发电补贴资金（第二批）项目申报工作的有关事宜通知，以下是通知全文。各县（市）区经信局，各管委会经发局，有关单位：为进一步促进我市光伏发电项目建设，推进我市太阳能光伏发电应用和

补贴资金申请表》和电网企业出具的项目实际发电量证明（从并网之日起至2015年12月31日所发电量扣除第一次申报电量）。（四）已享受国家金太阳示范工程财政补助资金支持的光伏发电应用项目不在此申报范围
补贴资金管理办法》（甬经信电子〔2014〕282号）规定，现将宁波市光伏发电补贴资金（第二批）项目申报工作的有关事宜通知如下：一、申报范围和条件（一）申报范围在宁波市范围内的分布式光伏发电项目、光伏电站

（从并网之日起至2015年12月31日所发电量扣除第一次申报电量）。（四）已享受国家金太阳示范工程财政补助资金支持的光伏发电应用项目不在此申报范围。联系人：杨常科，联系电话：87183421,电子邮箱：nbjjxx@163.com。宁波市经济和信息化委员会2016年1月8日　　附件：宁波市光伏发电补贴资金申请表.doc

发电公司的金太阳示范工程，装机容量20MW，占冠县总装机容量（冠县只有恒润热电公司2.4万千瓦发电机组）的45%，年均发电2586.7万千瓦时。正在建设的130兆瓦光伏发电项目，分别是冠丰种业70MW
政策和标准要求，积极组织做好太阳能集热项目申报、工程建设、核查验收和资金申请等工作。计划2016年为7所没有普及到的寄宿制学校安装太阳能集热系统，日产热水总规模190吨。其中，冠县一中40吨、冠县武训

来。在国际市场围剿下，政策导向下，内需成为光伏产业的另一条出路。2012年，国家能源局、财政部、科技部联合推出金太阳示范工程；2013年中旬，六项解决措施推出，旨在解决国内光伏市场大规模启动中出现的发电量
2015年下半年，光伏补贴、限电等问题越发凸显，火爆的市场开始冷静并回归理性。自财政部2013年9月第五批《目录》项目申报后，就停止了相关申报。目前，光伏补贴拖欠金额已经超过100亿元。涉及超过

政策　　光伏产业作为《可再生能源中长期发展规划》中重点发展的一种清洁能源，我国政府出台了一些财政税收政策，促进产业发展，例如：太阳能屋顶计划、金太阳示范工程政策和在关税、所得税方面的退税和优惠。以
2012年为例，金太阳工程计划安装1700MW，如果每瓦政府补贴5.5元，需要补贴94亿元。在《可再生能源十二五规划》中规定装机目标为21GW，国家对光伏产业的重视程度可见一斑。在国家出台政策的同时

。二、国内促进光伏产业发展的财税政策光伏产业作为《可再生能源中长期发展规划》中重点发展的一种清洁能源，我国政府出台了一些财政税收政策，促进产业发展，例如：太阳能屋顶计划、金太阳示范工程政策和在关税
、所得税方面的退税和优惠。以2012年为例，金太阳工程计划安装1700MW，如果每瓦政府补贴5.5元，需要补贴94亿元。在《可再生能源十二五规划》中规定装机目标为21GW，国家对光伏产业的重视程度可见一斑

发展的一种清洁能源，我国政府出台了一些财政税收政策，促进产业发展，例如：太阳能屋顶计划、金太阳示范工程政策和在关税、所得税方面的退税和优惠。以2012年为例，金太阳工程计划安装1700MW，如果每瓦
10MW。3、2011年，中国财政部、科技部、国家能源局联合颁布了《关于做好2011年金太阳示范工作的通知》，项目提出把晶体硅、非晶体硅薄膜的补贴额度分别调整至每瓦9元和8元。4、2009年4月

，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分拆成20MW一个的小项目顺利通过审批，如果当地的消纳能力有限、国家原本规划的光伏指标不多时，就给当地的电网和当地
不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题

隔热材料项目，助推光伏一体化建筑业发展。最后要推进示范项目建设。实施示范项目推动战略，发展光伏建筑一体化和光伏照明示范应用。推进像英利控股和大丰集团26MW国家金太阳示范工程和恒基伟业200MW大型
照明等，建设一批太阳能照明示范工程；选择部分乡镇、学校、村屯和棚室农业生产区，推广农村太阳能光伏发电应用示范项目。积极支持商业楼宇申报实施用户侧并网发电项目示范工程。同时，加快光伏应用产品研发创新

获取集中式电站的指标配额，而工厂屋顶的全额上网项目则不需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分
明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。因此，政策虽好，问题也需要及时注意解决，不能让好的政策因为

需要走此类审批；而个别地区（如西北、山东等）则大量打擦边球，将地面分布式申报成全额上网分布式项目。这就造成了原本无法进入审批配额盘子的项目可以被分拆成20MW一个的小项目顺利通过审批，如果当地的消纳能力
等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。因此，政策虽好，问题也需要及时注意解决，不能

发布《可再生能源中长期发展十一五规划》，2008年3月，财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳
示范工程的通知》，2012年2月，国家工业信息化部正式下发《太阳能光伏产业十二五发展规划》，2012年9月，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用的通知》，2013年8月，国家发改委发布

、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，2012年2月，国家工业信息化部正式下发
《太阳能光伏产业十二五发展规划》，2012年9月，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用的通知》，2013年8月，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，等等。同时，各省

2008年十四倍。2012年在金太阳政策结束之前出现了大量的项目申报和抢装。2013年作为中国光伏区域上网电价的转折点，国家出台一些列政策支持光伏行业发展，从电价、项目管理、电站运营监管等方面共同
。下一页　　产业政策当前，中国光伏市场仍是政策驱动型市场。2009年中国出台的金太阳政策和光电建筑一体化政策推动了中国光伏市场爆发性的发展，2009年中国光伏新增装机是